我的养老金调查

　　央视《中国财经报道》2008年2月18日播出：我的养老金调查，以下为节目内容。

　　大家好!欢迎收看中国财经报道。30多年前，中国有赡养老人能力的成年人和老年人的比率是6比1，但是按照现在的趋势，再过30年，这个比例将变成1比2。到2050年，我国60岁以上的老龄人口总数将达到4.5亿，组成未来这个庞大群体的，就是现在风华正茂的年轻人。当那一天真的来到，谁来为他们养老呢？今天我们就来一起来探讨这些看似很远、却又与每一个人密切相关的养老话题。

　　一、未富先老的考验

　　在北京朝阳区有一个地方叫酒仙桥。从上个世纪五十年代开始，国家在这里建设了大规模的电子工业生产基地，并配套建设了大型职工住宅区。随着岁月的流逝，当年的年轻人已变成了白发苍苍的老人。现在的酒仙桥是北京退休工人最集中的社区之一。

　　李洪秀，是住在这里的一个普通的退休工人，每天早晨一起床，就要在狭小的房间里忙着为得重病的父母亲准备早饭。

　　北京朝阳区酒仙桥居民李洪秀：“我给您做伴、给您做伴，我不走。这是我的母亲，八十七了，生病了十多年了，瘫痪也七八年了。今天呢，来不及了，我闺女说喂她点儿粥吧。”

　　“他是我的父亲，脑血栓、糖尿病还有别的病，七八年了。来起来，一二三、一二三，真棒、真棒，好多毛病呢，每年的医药费相当高呢，他一般每年要打两回点滴，起码一个月就要三千多。”

　　“我们家情况就是这样，有两个老人，上有老下有小，这是我的女儿，这是我的外孙女，这是我老公，我们俩儿都退休十多年了，如果没有大病(统筹)没有社会保险，我们真是很难以想象，很难以想象，支付不起。”

　　李洪秀家是酒仙桥退休工人中的一个典型。自己已经退休多年，除了要负担年迈多病的父母和还要兼顾着为生活奔波的儿女。每月的15号，李洪秀都要赶到邮局去领取自己的养老金。企业每月都准时将养老金直接划到李洪秀老人的邮政存折上。今天，邮局里领养老金的人不多，李洪秀老人很快就取出了自己的养老金。在李洪秀家不远的地方，就是北京市朝阳区酒仙桥街道社会保障所。面积并不太大的办公室里，工作人员正在忙着将退休人员的各种医疗、养老资料录入到计算机中，上传到北京市社会保障中心的数据库中。

　　北京市酒仙桥街道社会保障事务所所长王玉:“我们街道有3万4千退休人员。”

　　记者：“这个退休人员在整个朝阳区占多大比例？”

　　“朝阳区34万，我们占到3万4，应该说是十分之一。”

　　“今年调整养老金跟往年有所不同的是，除了按照工龄，每年给三块五的调整外，还根据年龄有一个调整，能够做到早退休、年龄大的退休人员的养老金偏低的问题得到了解决。他们这回儿和新退休人员有了一个平衡。”

　　对于提高养老金标准，给家庭生活带来的变化，李洪秀老人有着真切的感受。

　　北京朝阳区酒仙桥街道居民李洪秀：“我退休14年了，我那会儿退休才250块钱。”

　　记者：“这两年呢？”

　　北京朝阳区酒仙桥街道居民李洪秀：“这两年每年都涨，现在涨到1200多了。现在吃喝什么的都不成问题，基本生活是挺富裕的，可以。”

　　朝阳区是近些年来北京市经济发展最快的区域之一，著名的北京CBD国际商务中心区和2008年奥运会的主场馆都集中在这个地区。近年，随着企业退休人员、社会退休人员和被征用土地人员的大量增加，社会养老问题显得愈加突出。北京市朝阳区区长程连元表示，为了适应不断加快的城市化进程，朝阳区正在建设社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相互衔接的保障体系。

　　北京朝阳区区长程连元：“养老、失业、工伤、医疗、女工生育这五项最基本的社会保险基金，现在的收缴率已经超过了99%，另外，我们有31所养老机构，有1.19万的征地超转人员已经纳入了我们民政部门的管理。”

　　在北京酒仙桥地区，一些国有电子生产企业负担的退休人员就有一万多人。这个社区是我们所面临老龄化社会的一个缩影。中国保监会副主席魏迎宁针对我国人口老龄化的特点，做了这样的阐释。

　　中国保监会副主席魏迎宁：“我国人口老龄化具有未富先老的特点，也就是说我们国家还不是很发达，但是人口已经老化了。发达国家在进入老龄化社会的时候，人均国内生产总值基本上是在5000美元到10000美元。而我国2006年人均国内生产总值仅仅是2000美元左右。”

　　研究表明，中国人口年龄结构变化可以分成三个阶段：1990年-2003年，人口由成年型向老年型转变，60岁以上人口比重从 1990年的8.6%上升到10.15%；2003年-2020年，成为典型的老年型人口社会，60岁及以上老年人口比重将上升到 17%；2020年-2050年，人口老龄化程度急剧提高，60岁及以上的老年人口比重将上升到27.43%.我们现在就正处在第二阶段，一个典型的老龄化社会，老年人口超过少年儿童成为社会的主要被抚养人口。和抚养少儿不同的是，因为少儿的生活消费基本上由家庭支付，而老年人基本生活越来越多地需要由社会保障系统来满足。

　　从2005年开始，国家财政专门做出安排，连续三年上调企业退休人员的基本养老金标准，今年企业退休人员基本养老金调整已落实到位。初步统计，全国企业退休人员每月人均增加基本养老金90元左右。 最近，劳动和社会保障部表示，从2008年到2010年，国家还将继续提高退休人员的基本养老金标准，上调幅度将会高于2005年至2007年，预计到2010年时，全国企业退休人员每月人均基本养老金将会超过1200元。这样的调整是不是可以一直延续下去成为一种制度呢？一些专家学者对此提出了建议。

　　中国社会科学院金融研究中心主任李扬：“在职人员的收入水平是可以提高的，但是退休时间越长的(人员)就和现在之间的收入，和国家经济发展水平的差距越拉越大，应当说这是不合理的。”“前一段时间实际上已经出现了倒挂的情况，特别像北京、上海这些地方财政比较富裕的，已经把最低生活保障线提的很高了，退休金是全国平均，这就出现了倒挂的现象。这种情况肯定是不允许的，这是下限。”“我觉得按照现在这样的安排它可能会形成为一种制度，就是随着经济增长，还有一个因素就是随着通货膨胀，来调整退休人员的退休金水平。因为这涉及到很多人。大概接近5千多万人吧， 4千多万人。而且这些人都是为我们今天的大好形势做出贡献的人，如果忽视他们的要求，那是不应该的。”

　　专家们认为，基本养老金是社会养老保障制度中的核心，应当根据经济发展的实际，使退休人员的经济状况与社会经济发展保持协调，这关系到每一个退休人员的切身利益。