记者在现场提问

　　记者提问：

　　环球财经记者：在汶川的重建过程中，怎样才能够从企业到政府各个部门真正的抓好产品质量关？

　　崔钢：在这次抗震救灾当中，国家质检总局对搞好灾区救灾物资的供应和质量以及灾后重建的质量都做了安排和准备。首先在保证救灾物资方面，都加强对物资的检验，派人到工厂里面去抽样检查，现在要求以省为责任单位，从哪个省出去的产品都要符合质量，不符合质量的当地部门和企业要承担责任。另外在灾区，派出了多支快速监测队伍，从全国各地调集检测车，对食品、水等进行快速检测。

　　对于灾后重建，现在质检总局已经加强对建筑用的材料的检验，保证灾后重建当中用的产品都要符合要求。

　　另外还需要提一下特种设备，在震灾中，大量受损的电梯、氧舱、管道，已经组织专家队伍进行抢修，随后还有一些化机厂、氧气厂等等马上都组织队伍，对这些设施进行抢修，恢复他们的生产，保障为灾区提供优良的设备。

　　财经时报记者：我有两个问题，一个问题是：有人说到汶川的大地震就像当年的日本神户地震一样，是中国救灾制度的一个转折点，您认为地震局抢险救灾司经历这次地震之后，哪些方面会发生一些比较大的变化或者是改进？

　　第二个问题刚才提到一些大型机械的征用，征用后如何处置，对这个问题有什么初步的建议？

　　尹光辉：北大地质学院的学者提出，这次地震的能量是唐山地震的3倍。震区的面积已经超过10万平方公里，直接受灾非常多，非常严重。中国地震局是一个专业化的事业单位，行使政府职能，2000年温家宝同志就提出，防震减灾工作要建立三大体系：第一检测预报，第二监测预防，第三应急救援。中国地震局应急救援工作从2001年开始抓，地震应急预案也建立得比较早，形成了一套比较完备的制度。现在在26个省都成立了省级救援队，在救援现场发挥了非常大的作用。

　　近几年，应急体系建设取得了长足进步，年初南方的雨雪冰冻灾害，还有突发性强的地震，这对于我国的应急机制和应急体系都是一种检验。作为具体执行的部门，我们应该继续抓好我们的工作，比如在突发事件发生时的建筑物倒塌、搜救、多功能的拓展。我们决心加强这方面的建设，指导和协调其他消防队伍，共同做好应急救援的各项准备工作。

　　崔钢：这次震灾发生后，企业的积极性都很高，有主动的，有应政府的组织提供一些物品和人员。这些对企业来讲都是一种消耗，对于这种消耗应该有一个手续，捐赠是通过捐赠部门出示手续，而政府征用也应该有手续，这需要在法律上有一个规定。首先哪些部门能够征用？证件是不是有效？怎么样证明？前段时间国务院出了一个抗震救灾条例，在这个条例条例当中还是缺乏这些内容。最后在社会上应该对这些企业有一个说法，这样就使得企业在今后遇到类似事件的时候，能够很清楚明了，也能够鼓励这些企业积极的参与捐赠，支援。

　　嘉宾：今后日常的生产管理中，如何要求企业遵守法规，承担起自己应该承担的社会责任。

　　楚序平：在国务院国资委今年1月4日发布的关于中央企业履行社会责任的指导意见中，国资委主要提出八个方面的内容。

　　第一是企业要遵守法律法规，维护市场经济秩序，诚实守信经营，从国家各个部门，立法部门颁布的法律，中央企业都要遵守，做到社会主义市场经济中的一支健康的力量。

　　第二是模范的履行肩负的国有资产保值增值的责任，对股东负责。

　　第三是模范的执行国家的环境保护的责任，节约资源，实现企业的可持续发展。因为指导意见只是一个原则性的意见，其中就包括了从项目的设计，产品的设计、开发到所用的材料，对环境的影响，到产品的回收，从方方面面，对企业的可持续发展都有非常具体的一整套指标要求。

　　第五是要求安全生产，中央企业不要带血的GDP，不要带血的利润。在所有的生产经营活动中间，都必须坚持安全生产第一这样的一个原则。

　　第六是要求科技创新。央企不仅仅是一般的企业，它是一个行业的领头羊，所以必须在科技技术进步方面能够起到带领整个行业进行进步，实行技术进步这样一个作用。

　　第七是员工劳动权益的保护。在这个方面，央企已经做了大量的工作。在执行新的《劳动合同法》中，中央企业执行得是比较好的一个群体。普遍表现在签订合同，保障劳动权益，实行民主管理，加强职代会的建设，缴纳职工的三金等方面。

　　第八个，捐款捐物，支持社会的慈善事业。企业不仅仅是一个冰冷的经济组织，它是一个有理想 ，有爱心，有追求，有道德感的现代的企业。

　　国资委非常重视这方面工作，发动指导意见就是引导中央企业成为市场经济中的模范的遵守法纪的一个表率，成为保护环境的表率，成为维护职工权益的表率。当然，企业中间还存在一些问题，责任只有起点没有中间点，我们还将继续努力，更好的满足这个社会各界对中央企业的期望和要求。

　　21世纪经济报道记者：目前对于央企捐款，有一些评价说慷国家之慨，请问您对问题有什么看法？

　　楚序平：企业的捐款首先要符合法律法规，符合公司章程。在法律法规方面，我们还缺乏明确的法律规范。从企业的章程和制度来讲，企业决策的程序是不是符合企业的制度，比如国有企业多数都建立了比较规范的公司治理结构。只要是程序合法，决策程序透明，那么决策的捐款的决定就应当是合规的。

　　关于央企有人认为捐赠是慷国家之慨。中央企业是国有企业，它的资产是全国人民的，资产的属性决定了它的捐赠必须是符合全民的利益，那么在国家遭受这么重大的自然灾害的情况下，如果央企不捐款，舆论又会有铺天盖地的批评。现在某些企业捐款少，已经受到了舆论的压力。因此，央企捐款的前提是合规的决策，决策是透明的，是符合企业的利益，符合国家的利益。符合这些的捐款，都是值得赞赏的，这不是慷国家之慨。