《瞭望东方周刊》记者孙春龙/陕西西安报道

　　干部教育最终目的是高质量，要高质量，必须改变以往一些形式主义的做法

　　中央民族大学教授牟钟鉴讲的一个故事曾让听课者会心一笑。牟钟鉴称，他的一个朋友在监狱里做过一项调查，里面 的犯人99%都是无神论者，“因为他天不怕地不怕，也不怕有来世，所以一个人有信仰是好的，一个人有一个敬畏的心，对 自己的行动才有所约束。”

　　牟钟鉴的讲座题目为《对我国宗教问题需要有一个新认识》，是西安市委组织部干教处主办的干部培训活动的一部分 。主题为“弘扬优秀传统文化与构建人文和谐西安”的这次讲座，吸引了150名处级干部。

　　西安市未央区委副书记吴智民对此次培训最直接的感受是“针对性更强了”，他猜测，“西安干部教育工作将有重大 创新改革”。

　　对此，西安市委常委、组织部部长王启文并不否认。“这次让官员学习传统文化，是一个内容上的创新。西安市将以 此次培训为起始，从内容上、形式上、规模上对干部教育进行改革和创新，最终达到干部教育的高质量。”

　　缺什么补什么

　　对于组织这样的一次培训，身为西安市委组织部干教处处长的王晓锋考虑已久，“西安是中国优秀传统文化的重要发 端地，但我们一些干部在对传统文化的继承上做得不尽如人意。”

　　曾任市领导秘书的王晓锋有着切身的感受。几年前，一些工作人员政策把握不准、知识准备不足，在工作中常常出现 缺陷，日积月累，一些领导干部在处理这些问题时往往采取回避的方式，最终让问题越来越复杂。“回避是因为一些领导干部 对政策的掌握不够，对传统文化的了解不够，找不到解决问题的突破口。”

　　在确定培训主题后，西安市委组织部干教处对培训内容进行了精心的安排。授课人“阵容豪华”，西北大学名誉校长 、清华大学人文学院教授张岂之，北京大学教授楼宇烈等都名列其中。西安高校的一些知名教授也结合实际，讲了宗教在西安 的发展现状以及和谐社会与传统文化的关系等内容。

　　“儒家思想以及佛教、道教文化等在西安地区的影响非常大，而宗教问题日益受到大家的重视，这些知识也是各级领 导干部应该掌握的。”王晓锋对本刊记者说。

　　“一些领导干部对宗教问题的认识还有不到位的地方，需要进一步学习。”西安市委组织部部务委员田周民解释说。 在培训中，一些授课教师结合拉萨“3·14”事件，对宗教等传统文化进行了客观分析和讲解。

　　王启文告诉《瞭望东方周刊》，这是西安市第一次把宗教问题纳入领导干部培训，“我们过去对传统文化继承的太少 ，否定的太多。”

　　“缺什么补什么，这是西安干部教育培训工作改革的一个重要宗旨。”田周民补充说。

　　变被动为主动

　　本刊记者采访发现，众多学员对此次培训兴趣浓厚。西安人民广播电台台长陈晓沪在培训开班之前刚刚上任，面对上 任伊始的一大堆工作，陈晓沪本想签个到就开溜。“听了之后，感觉很实用，结果一堂课都没有落下。”

　　西安市委党校常务副校长张长乐更是带领正在党校学习的150多名部局班、处级班学员，主动前来听课。

　　“这反映出领导干部对传统文化的渴望。作为一种文化修养，传统文化是一个基本功。社会发展到一定程度，人们对 精神层面的需求越来越多。西安作为一个西部城市，干部的整体素质与一些发达地区相比，还有一定的差距。”王启文说，“ 文化建设是构建和谐社会的一个重要方面，只有在一个和谐有序的环境中，经济才能更好更快地发展。”

　　培训的效果立竿见影。

　　身为学员的西安市高陵县委副书记王碧辉收获颇丰：“对宗教的历史渊源以及发展现状有了清楚的认识，进一步理清 了处理宗教问题的界线，在以后处理此类问题上将会做出正确及时的判断。”

　　高陵县通远镇有着陕西省最大的天主教堂，而且这里是天主教西北地区教务活动中心，常有国内外教徒前往朝觐。很 多经济社会发展问题和宗教问题交织在一起，变得越发复杂。因为信教群众较多，县里在处理宗教问题上很为难。

　　王碧辉说，这次培训，一些教授的观点让他豁然开朗，“比如牟钟鉴教授讲的，‘有神论者与无神论者只是存在观念 上的差异，不是对立的，没必要争得你死我活’，还有他还谈到以前对宗教的管理更多的是用行政命令的方法，今天应该更多 地转到法制轨道上来。”

　　“我们应该保护正常的宗教活动，但对于一些非法的宗教活动，已经偏离了宗教本身的宗旨，应该坚决打击，而不再 是纵容。就像牟教授讲到的，真正的佛教徒，你让他上街去打砸抢，他也不会去的。”王碧辉说。

　　学员在学习态度上的变化，让西安市委组织部官员意识到，培训工作必须突出针对性和实用性。王晓锋介绍说，下一 步的培训，将充分征求培训对象的意见和建议，让培训对象由以前的被动学习变为主动学习。“比如，我们最近就打听到一些 企业不知道如何申请科技贷款，对此我们打算举办一个培训班，专门针对一些有需求的企业负责人，而主讲人就是科技部的相 关领导。”

　　“一体两翼”实现培训规模化

　　本刊记者发现，和许多地方不同的是，西安市委组织部的干部教育工作由一把手部长直接管理。

　　“在组织系统里，很多人热衷于干部的选拔调配，其实干部的教育也是非常重要的。”王启文解释说，“西安是十三 朝古都，这个优势是惟一的，必须将它发挥好。”

　　王启文说，对于西安这个快速发展的西部城市来说，干部素质已成为进一步发展的一个制约因素。

　　2008年2月，王启文参加了全国组织工作会议，从中央政治局常委、中央书记处书记习近平的报告中，王启文已 经感受到，新一轮的大规模的干部培训工作将要启动。

　　在此次会议上，中央明确提出，在新的形势下，干部的素质需要大幅度提高，另外在干部教育的手段上也要创新，要 达到“全覆盖、多手段、高质量”。

　　“要达到高质量，首先要在手段上创新，且在培训面上达到全覆盖。”王启文说。

　　而西安市委市政府也已经意识到干部教育的重要性和迫切性，并在西安市常委会上作出决定，从2008年起，干部 教育工作经费将改变以往限额的做法，“需要多少给多少。”

　　在此基础上，西安市制定了新的干部教育培训工作计划，提出在三年内，对全市3.4万名党政干部、10.3万名 企业管理人员和9.8万名专业技术人员普遍轮训一遍的规划。

　　王晓锋介绍说，为了达到干部教育培训工作的“全覆盖”，西安市在干部教育培训格局上，创造性地提出“一体两翼 ”的新方法，“一体”就是充分发挥党校在理论体系培训方面的主阵地作用，“两翼”则是依托西安文理学院进行中国传统文 化为主要内容的培训，以及借助广播电视大学开展网络教育培训，实现优质教育资源效益的最大化。

　　另据介绍，除过培训内容以及模式上的创新外，在教学方法上，西安市还进行了诸多的探索。

　　“比如以前更多的是传统的理论灌输模式，现在则增强了互动性和参与性，而且在考核上采取学分制的方法，使学员 在学习上既有压力，又有动力。”田周民介绍说。

　　“干部教育最终目的是高质量，要高质量，必须改变以往一些形式主义的做法，转变思路，以‘缺什么补什么’和‘ 需要什么补什么’为原则，充分调动起学员的积极性。”王启文说。-