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【发钥匙】
每户派代表抽签领板房
杜耀邦原希望能抽到一个在路口的板房,做点小生意,但板房区不允许私自搭建
15日下午5点过一些,好消息像小偷一样来了。杜耀邦接到村支书的通知,让全村每户来一个人到他的帐篷抽签,任家坪的板房安排到他们村了。而他们是安置点剩余不多的帐篷灾民。
抽签的过程很顺利,杜耀邦原希望能抽到一个在路口的板房,做点小生意。但村支书让他们打消了这个念头,板房区不允许私自搭建。
一个小时后,杜耀邦终于拿到属于他们家的那两枚银色钥匙。他不需要再和其他人一起,挤在一个大约12平米的蓝色帐篷里度过这个夏天。
“终于可以安定下来了”,杜耀邦拨弄着钥匙说。这两把钥匙可以开启位于北川任家坪安置点的两间板房,共40平米。
他把钥匙挂在一串钥匙扣上,一副心满意足的表情。钥匙扣上的其他钥匙,是他原来家里房门上的。
他们家位于东溪沟村的三间房子已经被震垮了,妻子曾让他扔掉这些再没有门需要开启的钥匙,但是杜耀邦坚持把钥匙留了下来。
任家坪过渡板房安置点,是青岛市援建的。板房建设规划中,50套标准间为一个组团,其中配建5处公用厨房、1处集中供水点、1处公共厕所以及1处淋浴室等。
每个公用厨房配1个洗菜盆,集中供水点配10个水龙头,公共厕所甚至考虑到了残疾人无障碍设施,男女淋浴室分别设置6个淋浴龙头。公用厨房靠近供水点,燃气罐也将有统一管理措施。
百无聊赖的时候,杜耀邦曾多次去观摩过板房,“要比帐篷舒坦得多”。
但是,杜耀邦不知道搬过去是否会和任家坪的原居民发生冲突,“毕竟占了人家的地”。
而任家坪2组的村民席成友告诉记者,相关赔偿尚没有到他们手里。他曾经和其他村民一起阻止过临时板房的修建工程。
对此,北川安置办董主任说:“灾民们放心,我们占了他们多少土地面积、毁了多少农作物,虽然没跟他们说,但咱们政府是清楚的。但根据防灾减灾条例,现在直接征用。”
此前的7月27日,四川省国土资源厅副厅长王平在视察一些灾民安置点时,也要求地方政府尽快与农民协商好临时用地补偿方式和费用,妥善解决过渡性安置房建设占用土地问题。
【搬家】
有人想搬走公共电视机
在北川县的愿景中,灾后重建,农民大多为自建,每户将有两万元的补贴,但建材价格也在涨
山区的夜幕降临得早,这是杜耀邦在救灾帐篷里的最后一个夜晚。
他突然从领到钥匙后的欣喜中游离了出来,“以后怎么办呢?”他问赵正富。赵正富沉默不语。
但在绝大多数时候,杜耀邦们的棚居生活都是乐观的,他们相信自己的体力能支付未来生活的转变。
“这里并没有太多的焦虑和悲观。”来自于香港的心理咨询义工曹秋雯说。在过去的3个多月里,她一直关注着擂鼓安置点2万多人的精神状况。
据她分析,主要是政府的卓有成效的救灾和赈灾工作给了这些灾民信心。
“但政府不能无休止地补贴下去,三个月的救灾粮和救灾款发放完后,政府将再给每人发200块钱。”北川县县委副书记郑荣说,“关键是要靠他们在政府的引导下自谋生路。”
在北川县的愿景中,灾后重建,农民大多为自建,每户将有两万元的补贴。
但绵阳市的一些建材商说,两万元大致只能补平这半年来农村建房的建材上涨的差价。
16日上午,杜耀邦到5公里外的任家坪找到了属于自己的那两间板房。简单收拾了一下后,下午,杜耀邦开始搬家。
“家”在这里,仅意味着几乎用一辆三轮车就可以拉走的全部锅碗瓢盆。
此时,整个擂鼓镇安置点二区都沸腾了。
有人打算搬走长虹集团捐赠的公共电视机,发生了争执。
有人打算搬走压帐篷的砖块,同样发生了争执。
他们将在一个拥有更好居住环境的地方,组成一个新的群体。
【新生活】
招工队伍来到北川
许多土地已无法耕种,为防止安置点沦为“贫民窟”,扩大灾民就业、保障弱势群体的一些举措已在规划实施中
杜耀邦已经决定,在任家坪安顿下来以后就出去打工,这是他现在唯一的选择。
家里的4亩多地,被地震导致的山体滑坡覆盖,上面全是大块的石头,已经不能继续耕种。
在北川,因为地震产生的失地农民的具体人数,官方尚在统计中。东溪沟村村支书朱华银说,他们村的2000多亩地,其中80%已无法耕种。
杜耀邦是一名没有从业证件的司机和焊工,地震前,经常到成都打工。找不到活的时候,他便回家照看土地。
“以后找不到活,也只能在大城市呆着了。”杜耀邦说。
联合国人口基金会发布的《2007世界人口状况报告》认为,水、旱、飓风和地震等大型自然灾害后的受灾地区,特别是受灾地区的城市边沿,往往会出现“贫民窟”扩展的现象。而“贫民窟”最核心的内容便是高失业率和高贫困率。
北川县委书记陈兴春表示,他们已经意识到这些问题,为了防止这些安置点沦为“贫民窟”,一是千方百计扩大就业,目前山东来了很多招工队伍,可以释放部分北川的劳动力。
二是让灾民参入当地灾后重建,提供岗位时优先考虑本地灾民,进行本地消化。
三是将高度关注弱势群体的社会保障,通过社会救助和政府投入来保证少数没有办法的灾民的基本生活。
“北川受到全国的关注,我们将尽可能确保北川不出现‘贫民窟’,否则无法交代”,陈兴春说。
北川新县城的规划中显示,将建设劳动力培训中心,对北川数万失地农民进行劳动技能培训。而在筹划阶段的北川工业园,也将保留部分密集型产业,以解决北川大量需要转移的劳动力。
地震发生后,杜耀邦的妻子便带着儿子到了南充的娘家暂住。搬完家,杜耀邦已经计划着把妻儿接回来,明天,又是新的一天。
灾民全部住进过渡安置房
新闻背景
四川省人民政府近日宣布,1000余万失去房屋或房屋损坏的灾区群众,全部住进了过渡安置房。在地震发生后的三个月时间里,在四川六个极重灾区3400余个板房安置点上,建起了供居住用的50万套活动板房以及近10万套学校、医院等共用设施。
据介绍,在四川灾区农村347.6万户需要安置的受灾家庭中,自建过渡房安置184.3万户,自建篷布房安置40.1万户,加固修复住房迁回入住76.8万户。其余的家庭,则多住进有关省市援建的活动板房,或正在重建永久性住房得到安置。