北京经验

　　在所有举办过奥运会的城市里，像北京这样特大型的城市还不多见。2004年雅典奥运会期间，雅典市民对奥运会的态度较为平静，据统计有45%的居民选择了离开雅典外出度假，这大大缓解了雅典的交通压力。

　　此前拥有私车的雅典人没有使用公共交通的习惯，因此市区交通的压力一直很大。为了确保奥运会期间的交通畅通，政府号召留下来的市民尽量使用公交系统，并施行了严格的停车和交通管制等措施。通过宣传，奥运会期间市民使用公共交通的人数大大增加，交通大为改观。其实并非雅典一家如此，大力发展和倡导公共交通也是很多举办过奥运会城市的首要选择。2000年的悉尼奥运会，除了专门修建了一条5.3公里长的环行铁路外，还成立了一个专门的交通管理机构，大力增加了公共汽车服务。公共交通车辆在行驶过程中有优先车道，确保把观众按时运送到比赛场馆。

　　现在北京，除了大力完善公共交通系统，对机动车辆行驶采取了限制性措施，还设立了奥运会专用车道，然而奥组委交通部仍要面对巨大压力。因为相比雅典、悉尼、巴塞罗那、亚特兰大这些城市，北京的城市面积大得多，何况北京本身就有其复杂的交通难题。

　　除了依靠国际通行的经验外，北京的交通经验还有些值得拿出来和别的大都市分享。

　　三联生活周刊:和以往那些举办过奥运会的城市相比，作为特大型城市，我们的难题是不是更多？北京的现实交通情况、基本的人员服务情况，和那些城市都不相同。我相信您也去了很多奥运城市考察，有什么作用吗？

　　于春全:我去雅典考察了赛程前半场，悉尼是奥运会结束后去的。我们的情况和他们非常不一样，那些城市，包括亚特兰大，都比北京小很多。北京城市人口多，又是祖国的首都，我们不仅在奥运会期间要解决国外观众的问题，还有大量国内观众的问题。不像雅典，当时有很多雅典人出城度假去了，北京并没有这样，所以，我们要解决的交通难题大很多。我们也采用了一些交通限行措施，但是，我们交通流量肯定不会像雅典下降得那么多。

　　可是，我确实感觉我们居民的交通素质在提高中。不管道路多么堵，也没有车辆去占用奥运会专用车道，何况在现场，并没有那么多警察去监督管理。所以我感觉，主办国的民众素质，以及背后全社会的支持，是奥运会交通能否成功的关键一环，这点上我很自豪。

　　另外，我们建设的公共交通系统起了很大作用，基本保证了所有观众能及时到达场馆。我们的硬件设施甚至好于很多举办过奥运会的城市。

　　三联生活周刊:是不是想要专用车证的特别多，有没有亲戚、熟人托您办专用车证？

　　于春全:有，但是一个都办不成，所有的车证管理是按照国际奥委会和北京奥组委的严格规定进行的，非常规范。必须是注册人员，才有可能有奥运会专用车证。

　　三联生活周刊:您提到全社会的支持，我们很多问题的解决是靠国家优势完成的，在交通问题上也是这样吗？

　　于春全:我们的体制优势超过了你的想象，很多问题，要不是社会支持肯定解决不了。比如团队培训，我们的上万名司机大部分是志愿者，完全是从社会招募产生的，这些志愿者不能同于一般的志愿者，他要有驾驶技能，还不能有不良记录，像有酒后驾驶这样的记录是完全不能当志愿者，而且他要有两个月的时间，来服务于整个奥运会和残奥会。

　　而且，他们还不能进场馆看比赛，在志愿者中也属于辛苦的。另外，还要解决他们的后勤问题，每个司机每天4瓶水，你说光靠我们怎么解决？

　　2008年6月志愿者才全部招募齐，我们的体制优势也开始发挥作用，北京国资委给我们1400多名优秀的志愿者，而且前期培训都由他们解决，而中央的国资委也从他们的系统中提供了大量的志愿人员。最可贵的是，这些志愿者都不是司机，虽然有驾照，但是他们平时不怎么开车，经过培训，他们全部在奥运会期间成为最优秀的司机——在安全系数上、责任感上，包括在语言交流上。

　　这些司机的后勤问题也是靠我们的体制优势解决的。上万名司机、上万名其它交通服务人员要休息，要吃饭，我们需要特大型的场站系统。像东城区，经过动员，他们在1个月时间内就贡献给我们一个大型场站，解决了我们的后顾之忧。

　　这些体制优势，是我们独有的特点。

　　三联生活周刊:北京的奥运会交通是否有什么经验，拿出来和别的将要举办奥运会的特大型城市分享？

　　于春全:这个体系太复杂了，各个城市都有各个城市的问题，很难说我们的经验可以被别人照搬。但是，在尊重国际规则和应变的能力上，我想我们还是有很多值得大家分享的东西。

　　我们能留下什么样的交通遗产

　　于春全在早些时候接受媒体采访时还向北京市民有过一个许诺，那就是北京奥运会肯定会留下一笔丰厚的交通遗产。奥运会后，北京的交通至少在3个方面会有很大的变化:一是北京市的交通基础设施会有一个非常快的发展;二是通过奥运会广大市民的交通文明意识会得到提升;三是在科学的交通管理方面，依法交通管理和服务水平也会有一个大的提升。

　　三联生活周刊:您提到过交通遗产问题，有形的遗产。比如轻轨线路、交通科学管理，我们都比较容易理解，可是，您觉得交通文明意识能够通过这短短的几十天有巨大变化吗？它是不是需要更长时间才能养成?

　　于春全:我首先把希望放在那一大批志愿者身上。这批志愿者的名单都已经被我们录入名册，他们在奥运会期间，在城市交通服务方面养成的奉献、文明、宽容的观念，面对突发问题的处理解决方式，都是我们的财富。不仅以后中国举办大型国际化活动需要他们支持，而且，我相信他们会把这种交通的文明意识传播到他们周围的人身上。几万名志愿者，一开始也许只能影响周围的几十万人，但这个圈子肯定是慢慢扩大。

　　三联生活周刊:还是“遗产”中，您提到了科学管理。这次奥运会交通系统一定有很多这方面的经验，您能不能加以介绍？另外，科学管理中肯定需要很多新技术支持，这次整个交通系统管理中都采用了哪些新技术？

　　于春全:在我们的应急专业保障队伍里，就有专门的科技系统保障小分队，可见科技在本次奥运会交通中有多么重要的作用。同时，首都交警所有科技执勤设备全部投入使用，科技给交通提供了强有力支持。比如我们有大客车的调度系统、计算机调度系统，有小客车的计算机管理系统，有我们所有的车辆的GPS的全球定位系统，也有现在我们大量使用的数字无线集群系统，这在历届奥运会绝对是没有的。

　　通讯方面，我们的总调度室就可以指挥到每一个团队，甚至突发情况能够指挥到每一辆车，应当说这是历届奥运会无法比拟的。不同的管理人员分层级管理各种奥运会车辆，一旦有什么情况，全在掌控之中。车辆掉队或者拥堵，可以在瞬间解决。同时这个系统和城市的交通管理系统也融合在一起，奥运会车辆的相关信息要提供给城市的交通管理部门。奥运会班车几点出发，北京的交管部门全部知晓。这些科学的管理办法全部会在奥运会后留下来，作为解决北京交通难题的重要工具。

　　三联生活周刊:您在整个奥运会期间，最紧张的、感觉最困难的是什么时候？是开幕式的时候吗？要保证那么多贵宾准时到场？加上1万多名运动员，每个人都不能有疏漏。

　　于春全:其实那时候没那么困难，运动员从奥运村到“鸟巢”外面去集结，方案已经演练过很多次，代表团根据不同时间段去上车，提前安排好就行了。国家元首按照先后排序严格执行，几点几分怎么走，加上北京实行了严格的交通管制，所以那天去的时候还是很畅通的。

　　比较紧张的是结束的时候，散场非常困难。除了上面说的贵宾和运动员，包括大量的演员、观众、媒体记者，他们要能准时回到自己所住的地方，这是我们最大的挑战和难题，在我们精心组织和各方面的支持配合下，我们也顺畅地解决了这个问题。-