权威农业专家解析三中全会新亮点：

　　1、从无到有，建立现代农村的金融体制和促进城乡经济社会一体化机制

　　2、解决“三农”问题新提法：把政策制定、工作部署、财力投放和干部配比作为重中之重

　　主持人：

　　是起一种推进的作用，它起这样的作用。对于今天的会议公报，不知道哪些重要的内容您印象比较深刻？

　　柯炳生：

　　这个内容是很丰富的，也是非常全面的，对我来说我特别关注到几点，第一个对“三农”问题的重视程度。对“三农”问题重视程度有不同的侧面来进行描述等等，是重中之重。它为什么是重中之重？我特别注意公报中讲到，因为解决好“三农”问题，事关国民经济发展的全局，其实“三农”问题重大意义可以从不同的侧面来进行解读，但是合计它是全局的，“三农”问题绝不仅仅是农业本身、农村内部和农民自己的事情，而是事关整个社会的全局，这是一个很重要的方面。

　　第二个方面是全会的公报进一步阐述了未来的体制改革发展的一些重要的任务，包括六个方面的改革。但是要注意一下，这六个方面体制的改革，有不同的副词。有的是完善、加强、健全的事情，有的是建立。建立是什么意思？就是从无到有，我特别注意到要建立现代农村的金融体制，还有建立促进城乡经济社会一体化的这样一种机制，我觉得这两点是非常突出。

　　第三个方面，如何来解决“三农”问题，也有一些新的提法，我特别注意到如何贯彻好重中之重的战略思想？要从政策制定、工作部署、财力的投放和干部配比方面要确实体现出来，我觉得这就是这个文件的亮点。

　　主持人：

　　一个是提出的几个任务，另外一个是您注意到了干部配备，在推进、在落实。

　　柯炳生：

　　对，还有财力的投放，也非常非常重要。

　　主持人：

　　对。徐部长，哪些内容给您留下了比较深的印象？

　　徐小青：

　　我想对于农业重要基础地位的认识，公报有一个集中的概括，我想最明显的是“三个最”，由于农业基础的薄弱，最需要支持、最需要扶持、最需要加快。

　　主持人：

　　相对的是农业、农村和农民。

　　徐小青：

　　农民的收入。

　　柯炳生：

　　题目叫“推进农村改革发展”，实际上题目中没有包括其他农民、农业等等，但是实际上它是应有之意，比方说在提出任务的时候，要把切实解决好十几亿人口的吃饭问题作为头等重要的大事，我觉得这也是非常非常突出的。

　　主持人：

　　在这次的会议上还提到了到2020年，中国农村改革发展的目标任务，接下来我们通过短片来了解一下，到底有哪些具体的目标和任务？

　　2020年，中国农村改革发展的目标任务

　　到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

　　柯炳生：如果这些目标都能实现，建设小康社会的目标就会实现

　　主持人：

　　离这个目标的实现还有12年，柯校长，您怎么来看待这个目标的制定？

　　柯炳生：

　　我想这个目标是一整套的目标，是非常全面、系统的。实际上也是跟我们国家到2020年全面实行小康社会的目标是一致的，它从体制上，从农民收入上，从农村社会事业、农村基础设施建设以及发展现代农业等等各个方面，应当说这个任务还是很艰巨的。因为在文件中，它没有一些具体的量化指标，但是应当说每一个方面、每一个目标的实现都对我们国家整个的全面建设小康社会，建设现代化的进程是密切相关的。

　　主持人：

　　徐部长，您觉得这个目标任务是不是定得很明确？

　　徐小青：

　　非常明确。它主要是包括了农村经济社会发展的全面发展，它是在统筹城乡发展这样一个大的思路之下，一个系统性的目标，整个一个非常系统的目标。生产的发展，生活的改善，基础设施、体制和机制的建立，所有的目标搁在一起。当然刚才柯校长还谈到了，要实现这个目标应该说难度还是很大的，还是需要付出非常艰苦的努力。

　　柯炳生：

　　换句话说，如果所有这些目标都能得到很好的实现的话，那我们全面建设小康社会的目标就会得到很好的实现。

　　主持人：

　　就像您刚开始说到了，它是一个事关全局的问题，所以这个目标的实现对于我们实现整个社会经济发展的目标是很重要的一个部分。

　　在这次会议召开的时候，可以说关于土地流转的问题一直是大家密集讨论的一个问题，刚才柯校长也谈到了，实际上很多政策已经实施很多年了，而且在实践的过程中也有不少典型的例子。接下来我们通过重庆的一个例子来了解一下关于土地流转的情况，然后回来我们详细地探讨这个问题。

　　(播放短片)

　　解说：

　　正在苗圃里忙碌的这个年轻人叫钱中红，一年前他从乡下来到重庆市区，在一家园林公司做业务员，现在他已经成了这家公司的采购主管，每月有2000多元的收入。今年初，他的爱人夏小兰也进城从事家政服务。前不久，夫妇俩住进了由政府提供的农民工廉租房，每个月只需要一百块钱。

　　钱中红(重庆市农民工)：

　　我的单位也给我买了医疗保险和养老保险，我相信凭着自己的勤奋和努力，我将来的日子会过得越来越美好。

　　记者：

　　钱中红一家进了城，但他们在农村的土地并没有撂荒，这里是重庆涪陵义和镇的松柏村，我身后这片土地就是钱中红家以前的承包地，现在这里已经建起了一个苗木基地，钱中红一家每年还能分到3000多元的土地租金。

　　解说：

　　通过土地流转的方式，金科集团在松柏村租用了5000亩土地建起了重庆最大的花卉基地，除了租金，村民们还能得到企业提供的380多个就业岗位。打破界限，鼓励创新的新思路让更多的城市资源下乡寻找商机。重庆桂楼集团在东江村推出了生猪养殖、蔬菜种植为一体的生态种养项目，在这里农民的土地首次以股份的形式进入公司，年终村民们能享受到公司的利润分红。

　　徐小青：中央要多想一些办法帮助农民土地流转