本刊记者／彭峰

　　成品油价格的每次上涨都会有个理由，只是这次上涨的理由未免太过牵强

　　国庆期间，国际市场原油价格继续大幅下跌，到10月6日，已经跌破了每桶88美元，创下8个月以来新低。就在 同一天，北京市政府发布《国家发展改革委员会关于调整成品油价格的通知》，自10月7日零时起，北京市汽、柴油标准品 零售基准价格每吨分别提高200元和290元。

　　而在香港，中国石化宣布，由于国际油价下跌，从10月6日下午3时起，香港特区下调汽车用燃油价格，超级汽油 及汽油每升下调0.25港元，柴油每升下调0.18港元。周边地区下调油价后，很多国内车主都在问同一个问题：国际油 价在快速下降，周边地区纷纷下调油价，国内油价为何不降反升呢？

　　实际上，回顾国家发改委的成品油调价通知可以看出，国际油价的上涨往往是国内油价上调的直接原因。发改委今年 6月20日关于成品油涨价的通知就指出，“一个时期，国际市场油价大幅度上涨，国内成品油价格与原油价格倒挂、供求矛 盾日益突出，为切实做好成品油供应工作，促进能源资源节约，决定适当提高国内成品油价格。”按照发改委的措辞逻辑，当 时是“大幅度上涨”，所以成品油价格上调，那现在原油价格暴跌，成品油价格也应该下调才对。

　　对此车主们得到的解释是，今年3月1日起，北京地区成品油全部更换为国Ⅳ标准，与原来使用的国Ⅲ油品相比，其 硫含量大幅降低，为适应新标准的各项要求，对催化装置、脱硫装置、重整装置、加氢裂化装置、油品调和装置以及储运配套 设施进行改造和完善，整个投资约达人民币43亿元。这也意味着炼油企业的成本大大提高，所以此次上调油价是合理的。

　　据中国石化主办的《中国石化报》报道，截至2008年9月底，中国石化已向北京地区投放国IV标准成品油资源 271万吨，按增加成本计算，中国石化因供应国IV油品亏损近人民币14亿元。此次北京上调汽柴油价格将使中国石化油 品标准从国III升级至国IV增加的成本的一半得到补偿。

　　中石化成本的一半得到补偿的代价则是北京市成品油价格的再一次上涨，93号汽油的价格已经到了6.37元，比 之前的价格高了0.17元。同期的美国汽油价格为每加仑3.4美元，按目前的汇率折合人民币每升6.14元，已经低于 国内汽油价格。如果减去30%的税收，每升价格不到人民币5元，更是远比国内汽油价格便宜。至少，这一次石油寡头们不 会再拿“倒挂”说事了。

　　而中石化所说的成本上升则更难以让人接受。汽油价格每升上涨0.17元就能弥补增加成本的一半，那国际原油价 格几乎腰斩能让中石化的炼油成本降低多少？尽管去年国际原油价格暴涨，但中国每年自产的原油达到2亿吨，超过国内原油 消费的50%。而国际上一桶原油的开采成本一般不超过10美元，也就是说，中石化在原油开采这一块获得了巨额利润，所 谓成本上升，不过是涨价的一个幌子而已。

　　而且北京成品油涨价可能会带动全国性成品油价格上涨。尽管政府一再表示北京油价上涨不会波及全国，但之前发改 委也否认过奥运后北京油价会上涨的传闻，结果是油价的又一次上涨。况且改善城市空气质量，不仅仅是北京要做的，全国其 他城市都有改善空气状况的需求，以后上海、天津以及其他城市会不会也以此为理由提高油价呢？

　　更重要的是，此举对政府公信力的影响似乎更为显著。国际油价暴涨，国内成品油涨价；国际油价大幅下跌，国内成 品油还是涨价。本应该维持市场稳定的政府行事却让人觉得越来越摸不着头脑：中国的成品油价到底是在一个什么机制下形成 的，为什么最后“传闻”总能战胜“避谣”？