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评论:农村劳动力转移开启新时代

http://www.sina.com.cn  2008年10月29日16:49  新华网

  新华网记者 蒙春音

  中国的“三农”问题,究其根本在于城乡分割的二元结构,在这种二元结构下,“劳动力、土地和资金”这三大生产要素无法自由顺畅地在城乡之间进行流动,土地流转有阻碍、资金下乡有困难,而农村劳动力进城打工也存在就业难、维权难、培训难等一系列难题。而“全国劳务电子商务平台”的成功实施则对破解这一难题,进行了有益的探索。

  在中国改革开放30年伟大的工业化和城镇化进程中,两个图景深深地绘在人们的脑海之中,一幅是每到春节时出现的民工大潮;另一幅则是近年许多企业出现的招工难。中国有2.1亿农民工,还有1亿左右的农村剩余劳动力,但是仍出现了招工难,两者“不近情理”的相悖中,透视出中国农村劳动力流动中的无序、无奈与无助。目前,农民进城打工有60-70%,是通过老乡、亲友或中介的介绍,政府组织的劳动力转移仅占10%左右。这样得来的信息零散、视野狭窄、准确性差,还经常出现欺诈行为;政府劳务部门与市场劳务经纪人都缺乏统一、细化的劳务服务体系。很多职业中介机构只能提供一些简单的劳务供求信息,而农民工就业是一项复杂的系统工程,农民工输送、培训、待遇协调、劳资纠纷等诸多细节都可能成为就业障碍。

  “全国劳务电子商务平台”应运而生,在破解矛盾中,也为农村劳动力社会化服务体系的形成找到了发展的巨大机遇。--这标志着中国农村劳动力转移由“口口相传”、点对点式的管理形态,转向了“互联网时代”。海量信息中的优中选优、与企业之间交互性、信息的透明性、选择的民主性……等等,中国农民工的许多愿望都在这个巨大的、用现代信息技术编织的网络中得以实现。--这标志着中国农村劳动力转移由主要提供就业信息转向集人才推荐服务、临时和合同派遣服务、员工测评和筛选服务、培训服务、外包服务和咨询服务等全方位的劳务产业。

  以Manpower(美国万宝盛华公司)为例,其通过对人力资源的全流程服务,从简单地搜集供求信息,走向把信息搜集、劳动力和企业信息评估、信息匹配和培训整合到一起,从而使自己跻身世界500强。而“西陆打工俱乐部”这个平台则是“中国Manpower”的发端。--这标志着中国统筹城乡改革、推进城乡一体化进程又迈出了重要一步。人是最为重要的生产要素,对于仍然薄弱的农村经济而言,当大批剩余劳动力真正能够走向城市、实现价值,意味着中国城乡正逐步从分割走向一体化。 (完)


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