回归之路

　　法律界人士都认为，注射死亡虽然是一种进步，但这只是一种类似“补救”的措施，真正具有超越意义的司法进步，仍然是从根本上的慎杀。

　　2003年5月8日，中央司法体制改革小组成立。“十六大的时候，已经明确提出司法改革。此举表明，改革已经落到实处。”中国人民大学司法改革中心主任陈卫东说。而在2004年年初，中央通过的第一个司法改革内容便是，死刑复核权收归最高院。

　　与此同时，一些引人关注的典型案例却浮出了水面：

　　——湖北的佘祥林案。佘祥林的妻子离家出走，佘被认定为杀人犯被判15年有期徒刑。然而11年后，佘祥林的妻子回到家里；

　　——河北的聂树斌案。一年轻女子被奸杀，聂树斌被认定为强奸加杀人犯被判处死刑。然而10余年后，一男子在河南落网，他自己坦白说曾在河北奸杀一女子；

　　—— 陕西的董伟案。董伟的辩护律师朱占平，在董伟终审被判死刑后，直奔最高院刑事庭，面见李武清法官。在董伟被枪决前4分钟，最高院刑事庭电话打来，成就“刀下留人”。然而134天之后，董伟还是被执行死刑。一个念头在人们脑海中盘旋不去：如此死刑复核，教人怎么信得过？

　　收归步骤已启动。2005年11月18日，时任最高院院长的肖扬带领着10余名法官，邀请了陈光中、陈卫东等6名专家学者，在武汉东湖宾馆召开了一个不做宣传的座谈会。

　　死刑复核权必须收归最高院的基调已定。但是一些问题却摆在眼前：该如何收归？是最高院法官进驻各省级高院，还是最高院统一审理复核？是按照不同案件类型复核，还是按照区域复核？是采取书面复核，还是面见听取死刑犯意见？

　　这些问题，成为会上讨论热烈的内容。肖扬以个人名义说，必须尽快对死刑案件政策做出调整。

　　人们已经看到，死刑复核权正在走上回归路，且行动的迅速比预料中要快得多。

　　2005年，最高院录用19名应届法学硕士毕业生，他们的职务是刑事审判死刑复核。在地方法院实习一年后，他们走上工作岗位，在最高院做死刑复核官。

　　同时，国家法官学院迎来百余名优秀法官。他们是来培训的，内容就是死刑复核。担任教师的陈卫东说，这些“学生”是本着自愿的原则，从各地优秀法官中选调而来的。他们操着不同的口音，学习劲头很足。

　　最高院原来有2个刑事法庭，自从死刑复核走上回归路后，又新增3个死刑复核庭，分区域对来自全国各地的死刑案件进行最后的复核，掌握着最后的“生杀大权”。

　　所有的准备已经就绪，所有的程序即将启动。

　　2007年1月1日，死刑复核权收归最高院行使。

　　此前，二审逐步全面开庭审理，死刑复核官必须当面听取死刑犯意见，接受死刑犯辩护律师的答辩要求。

　　死刑犯一般都被关押在看守所。死刑复核权收归后，最高院的死刑复核官在查阅审核卷宗的同时，会买好火车票，到全国各地的看守所，面见死刑犯。

　　陈卫东说，据他所知，死刑复核庭的法官，每天工作都高达12个小时，并且很少周末休假。“全国各地那么多案件，都要一点一点认真审核。”

　　全部的努力，都是为了更加审慎地使用死刑，更加尊重人的生命权，更加体现法治的公正精神。

　　今年3月，最高院新闻发言人倪寿明在接受记者采访、解读最高院工作报告时说，2007年全国死刑的不核准率为15%。这就意味着，至少那15%的人保住了性命。

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　　本报记者刘杰