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未来行政建制模式 “市+区+街道”

http://www.sina.com.cn  2008年11月12日14:11  华龙网-重庆晨报

  陈文权是中共重庆市委党校公共管理教研部主任,行政建制是他的研究领域之一。陈文权说,作为第四个直辖市,未来重庆行政建制模式应该向“市+区+街道”方向发展。

  陈文权说,行政区划调整是城市发展到一定阶段后的客观需要,但更是政府主动拓展经济社会发展空间的战略手段。通过区划调整,可以提供城市基础设施和管理服务为手段,完善产业布局和经济规划,推进招商引资,使“城市经济”腾飞。

  而随着现代交通、通信、网络与电子行政等基础设施建设,区划调整还可以降低行政成本,并让政令更畅通,行政管理更顺畅,并有利于政府统一规划、调配行政资源。

  “县改区,就是一个很好的模式。”陈文权说,通过县改区,北京仅2个县,天津剩下3个县,而上海仅剩一个县,“这是一种趋势。”

  陈文权说,万州、涪陵、江津、合川、永川和黔江,是重庆的六大区域性中心城市,现在行政建制都是区了,“统筹城乡是将农村统筹到城市,而不是把城市统筹到农村,城市化进程是挡不住的。”

  而县改区,可以加快城市化进程。陈文权称,在重庆,下一步撤县设区是可以预期的,那些具有区域辐射能力的强县,将被优先考虑。

  本报记者 任明勇

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