新旧更迭

　　孙志刚之死，经《南方都市报》率先披露，舆情汹涌。报道该案的记者陈峰，现在是和讯网的副总编。

　　“收容是个黑箱，里面到底发生了什么，它的存在究竟对社会有何作用，没有人调查过这些。许多东西，即使现在也无从知晓。”尽管不再做一线记者，但对一些悬而未决的问题，他还是心有不甘。

　　同样是收容，陈峰后来看到的美国影片《当幸福来敲门》中的收容故事，让他唏嘘不已。片中，威尔·史密斯饰演的一名普通的医疗器械推销员穷困潦倒，与5岁的儿子相依为命寄住收容所，靠领救济度日，但这并没有摧毁他的信念，凭借过人的智慧和不懈努力，推销员最终迎来了幸福时刻……

　　但显然，湖北大学生孙志刚未等到幸福来扣门。在广州的收容所，他的生命之门悄然关闭。

　　2003年3月17日晚，孙志刚外出上网时，被治安人员带走。在其后的3天中，他经历了此前不曾去过的3个地方：广州黄村街派出所、广州市收容遣送中转站和广州收容人员救治站。3月20日，孙志刚死于广州收容人员救治站。

　　他刚到广州才20多天，应聘于广州一家服装公司。没来得及办理暂住证，当晚他出门时，也没随身携带身份证。

　　后来的尸检结果表明，孙志刚是被殴打致死的。

　　孙志刚有工作单位，住在朋友家中，能正确报出自己的身份证号码，但这些，在派出所和收容站，变成了“无正当生活来源”、“无正常居所”、“无合法证件”。他生前所缺的，仅仅只是一个暂住证。

　　“没有任何一条法律法规规定过，没有暂住证就要被收容。”陈峰采访广东省人大法工委时，也得到明确的答复：仅缺暂住证，是不能收容的。

　　陈峰曾暗访广州市收容遣送中转站。那里，几十个人挤一个房间，地上一个挨一个凸起的一寸多高的水泥板是床，上面散落着破败的棉絮。收容站外的墙上，永远都密密麻麻贴着白纸黑字的寻人启事。

　　孙志刚的死，无疑推动了体制内外对收容遣送制度的审视。越来越多的人加入行列，为收容遣送制度的废止鼓与呼。

　　事发50多天后，许志永和另外两位法学学者以公民的身份向全国人大常委会提交了“关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书”，要求对收容遣送办法进行违宪审查。“违宪审查”这一法律语汇，因此为公众广泛知晓。

　　几天后，北大法学院教授贺卫方等5位学者再次联名上书，提请全国人大常委会就孙志刚案及收容遣送制度实施状况，启动特别调查程序。

　　上书者当时的想法是，“利用两年的时间，各界合力逼退这一法律。”

　　但事情的发展远远出乎他们的意料。2003年6月20日，国务院总理温家宝签署国务院令，废止收容遣送制度，代而施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。

　　这一天，距离孙志刚无辜陨命，只有3个月。

　　新法强化了“救助”和“自愿”性质，并设专项财政预算，对救助工作予以经费保障。此后，各地的收容遣送站被“遣送”作古，适应新法的救助站次第挂牌，静候来人。