服务型政府

http://www.sina.com.cn 2008年12月02日10:12 人民网

　　服务型政府中共十六届六中全会提出的强化社会管理和公共管理任务之一。指遵循社会公正和民主，按公共参与和共同治理的法定机制和程序而组建起来的，为公民提供满意服务并承担相应责任的政府。“服务型政府”的理念由西方国家于 20世纪80年代在“新公共管理”运动背景下首先提出。在我国，温家宝2004年2月21日正式提出“建设服务型政府 ”主张，并在十届人大三次会议《政府工作报告》中，明确阐述了服务型政府的内涵：“创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。”要求按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的原则，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。中共十六届六中全会强调：建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。服务型政府由四方面基本关系决定：(1)普遍公民主权基础上的民主与宪政关系：决定了国家权力的公共性质和政府为公民服务的地位；(2)政府与市场经济的关系：市场经济是主体，政府为市场经济服务；(3)政府与社会的关系：政府为公民社会服务；(4)直接公共服务与间接公共服务的关系：前者是满足公民的直接需求；后者是通过经济调控、市场监管和社会管理满足市场经济和公民社会发展的需要。其基本特点是：(1)以民为本的政府；(2)职能有限政府；(3)法治政府；(4)信用政府；(5)廉价政府；(6)民主参与政府；(7)不断自我完善和创新的政府。

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