-观察记者 戚永晔

　　在2008年金融风暴席卷全球的时候，中国史无前例地在国际金融界扮演了重要角色。如何应对金融危机，变压力为动力，扩大中国经济的竞争力，中国国家领导人在各地积极调研，结合当前实际工作的难点和问题，有了相应的思考和对策。

　　胡锦涛：保持中国经济平稳增长，就是对世界金融危机的贡献

　　11月22日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在利马举行的APEC峰会上说：“中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。”

　　这是当前领导层对短期内中国经济发展的基本定位。

　　胡锦涛强调，国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，而中国将继续推动建设可持续发展的世界经济体系、包容有序的国际金融体系、公正合理的国际贸易体系、公平有效的全球发展体系，坚持在实现本国发展的同时兼顾合作伙伴特别是发展中国家正当关切，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，支持推进贸易和投资自由化便利化，支持各国共同维护世界经济安全，促进各国共同发展繁荣。

　　胡锦涛说：“自9月以来，随着金融危机扩散和蔓延，中国经济发展遇到的困难日益显现。针对这一情况，为了推动经济发展，中国政府及时加强宏观调控，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。最近，中国政府又出台了更加有力的扩大国内需求措施。这些措施的实施，必将有力推动中国经济发展。”

　　这种主导思想也应用于行动中。

　　10月底，胡锦涛在陕西省延安市调研，就当前的经济问题，与当地有关部门和群众交换意见，他指出，目前，国家经济发展的基本面良好。但受危机影响，中国经济也存在突出的矛盾和问题。其中粮食问题、土地问题都是关系到经济局势乃至政局稳定的大事。所以“稳”是第一。当前情况下，首要目标就是保持经济稳定和人民生活条件的稳定。

　　吴邦国：实践科学发展观，发展特色经济

　　10月21日，全国人大常委会委员长吴邦国在广西调研时指出，坚定走科学发展观的路线，因地制宜发展特色经济，是各地保持经济稳步增长的捷径。

　　吴邦国指出，世界经济危机对中国特别是广西等相对落后地区来说，更意味着机遇和挑战。

　　为什么?

　　吴邦国分析说，要抓住经济全球化深入发展、产业转移的有利时机，国内发挥劳动力成本低、资源丰富等优势，认真做好产业承接这篇大文章。要切实加强公路、铁路骨干网建设，加快乡村公路建设改造，尽快改善广西的交通状况。拿广西来说，要充分发挥当地拥有海岸线和港口的优势，以北部湾经济区开放开发为龙头，尽快形成全方位开放、区域协调发展的新格局。

　　11月3日到15日，吴邦国出访非洲五国时，也与非洲国家首脑人谈到经济问题，他表达了类似的观点：经济危机使得中非经贸合作面进入的环境，有挑战，有机遇，中方将继续积极采取措施，扩大从非洲进口，加大在非的投资，继续支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲投资兴业，发展特色经济。

　　温家宝：快、重、准、实，扶持中小企业发展

　　发展特色经济是一种手段，那么这种手段靠谁完成？

　　国务院总理温家宝的回答是：中小企业。

　　温家宝认为，当前的世界经济金融危机日趋严峻，在这种经济形式下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中，扶持中小企业发展是拉动内需的关键因素，银行等资本机构应该进一步放宽融资贷款渠道。

　　11月14日和15日，温家宝先后赶到上海、绍兴和义乌，了解长三角地区民营经济的近况。

　　在与民营企业家座谈时温家宝强调，促进民营企业发展对维护社会稳定意义重大。他强调，民营企业发展能扩大城乡就业率，让经济平稳较快发展，并重申地方政府要“高度重视民营企业面临的困难和挑战”。

　　温家宝在浙江视察企业时，形容本次金融危机是“百年一遇”，他要求企业要特别盯住原料、技术、市场和金融四个关键因素。在视察上海汽车集团公司时，也赞扬该集团“过冬天、不畏寒，度时艰、迎春来”的积极行动，再度承认中国经济已经进入“冬天”。

　　“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。”这是温家宝对企业渡过经济难关提出的中心思路、四字箴言。他说：“尽管我们面临不少困难，但我国内部需求的潜力巨大，金融体系总体稳健，企业应对市场变化的意识和能力较强。只要我们及时果断采取正确的政策措施，把握机遇，应对挑战，就一定能够保持经济平稳较快发展。”

　　贾庆林：健全非公有制经济的监督和扶持机制

　　中小企业发展的背景是什么，动力又在哪里？

　　全国政协主席贾庆林说：健全非公有制经济的监督，大力扶持非公有制经济的发展，是面对经济危机的出路。

　　11月7日到10日，贾庆林深入浙江金华、温州等地，就非公有制经济发展问题进行专题调研。他对浙江见事早、谋划深、行动快，采取一系列有针对性的应对措施保持经济平稳较快发展给予充分肯定。

　　如何促进非公有制经济发展，是贾庆林调研中最关心的问题，在温州召开的企业家座谈会上，贾庆林说，要正确认识和把握当前经济形势、积极应对国际经济金融危机、加强和改善宏观调控、搞活金融信贷、支持企业特别是中小企业发展、振兴装备制造业、稳定资本市场、活跃房地产市场、扩大投资和消费、实施出口市场多元化战略等问题。

　　贾庆林认为，目前非公有制经济已经在国家经济中占据重要地位，健全非公有制经济体制，同时合理有效扶持，是地方渡过经济难关的根本有效办法。

　　李长春：宣传思想战线，服务大局

　　有了企业家的努力和相应部门的支持，应对金融风暴，我们更需要的是什么？

　　中央政治局常委李长春的答案是：“在更广大的人民群众里。”

　　11月16日至20日，李长春先后到福建泉州、南平、福州等地，深入企业、农村、学校和基层文化单位，就积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展进行调研。

　　李长春说，当前，宣传思想战线要以统一思想、坚定信心为主线，进一步加强经济宣传，为促进经济平稳较快发展提供强大精神动力和舆论支持。要大力宣传当前我国经济发展的良好态势，大力宣传中央关于扩大内需、促进增长的各项决策部署，通过多种方式深入解读中央的政策措施，更好地把干部群众的思想统一到中央精神上来。“人心齐，泰山移，宣传舆论对人人参与抵抗经济问题起到了至关重要的作用。”

　　习近平：标本兼治、保稳促调

　　相对于一时应付经济危机的种种举措，国家副主席习近平提出“治本“的概念。

　　怎样治本？11月上旬，习近平来到浙江考察区域经济的发展，在与浙江地方领导座谈时，习近平提出，要使执政的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

　　显然，习近平认为，“民”是根本。他要求浙江“做好当前应对经济形势新变化的各项工作，多作战略性的谋划和思考。”

　　习近平提出“腾笼换鸟、凤凰涅 ”和“标本兼治、保稳促调”八字要领，他说，地方政府应当以民为本，积极化不利为有利、变挑战为机遇，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，为保持良好的经济运行态势作出积极的贡献。

　　在11月18日举行的亚欧工商论坛开幕式上，习近平也表达了类似的观点。他说，改革开放30年来,中国政府按照“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的方针,一贯高度重视和积极支持工商企业发展,先后出台一系列促进企业发展的政策措施,通过逐步完善基础设施、加强立法和行业自律、改善经营环境,不仅使国有工商企业不断发展壮大,也使大批民营企业迅速成长。当前的问题，不仅在于进一步发展民营经济的规模，更应该利用政府推手，把民营经济发展拉向更稳定健康的轨道。

　　李克强：加强生态建设是扩大内需的重要措施

　　在经济危机面前，我们除了努力做好政、企、民、宣等多项工作之外，还要处理好哪些后顾之忧呢？

　　国务院副总理李克强日前就中央决定在第四季度新增财政投资1000亿元，提出资金将用于推进民生工程、基础设施和生态环境等建设，其中，加强生态建设也是扩大内需和保证可持续发展的重要措施。

　　李克强在11月16日中国环境与发展国际合作委员会年会开幕式上的讲话和11月20日在福建调研的时候先后提到，应当积极应对、主动转型、有力行动，也可以转化为推动经济结构调整和发展方式转变的有利机遇。主要措施就是进一步加强生态环境建设，是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施，也是促进节能减排、保障和改善民生的有效途径。要把扩大内需、促进增长同优化结构、产业升级结合起来，切实加大生态环境保护建设的工作力度。

　　“推动环境保护，需要不断创新体制机制。我们将继续坚持以改革的办法解决环境问题，在履行好政府环保职责的同时，注重运用市场机制促进污染治理和生态建设。抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系，建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，逐步建立健全生态补偿机制，促进企业和全社会降低消耗、减少排放、保护环境。”这是李克强把“经济风波”、“发展”和“环保”两个关键词综合起来的根本思路。

　　贺国强：加强行政部门的监督检查， 严格执行纪律

　　上梁不正下梁歪，在应对金融风暴的过程中，地方政府和有关部门起到了协调各方面工作、组织人力物力的重要作用，如果这个过程中出现腐败现象，那么抗御经济危机也成为一句空谈。对此，中央纪委书记贺国强指出，应当加强行政部门的监督检查，严格执行纪律，始终把党风廉政建设放在第一位。

　　11月14日到18日期间，贺国强在广东的广州、梅州、深圳等地调研，先后考察了珠江新城富力中心，中国进出口商品交易会琶洲展馆，京信通信系统(中国)公司，广州威凯检测技术研究所，梅县荷树园电厂，研祥智能科技公司等珠三角知名企业。

　　在杜邦中国公司深圳分公司，贺国强鼓励外商坚定在中国投资的信心，并对陪同的省、市负责同志说，你们可找外资企业开座谈会，听取他们对克服困难的意见和建议。他要求各级党委、政府坚决贯彻执行中央的决策部署，加大投资力度和优化投资结构，着力扩大消费特别是居民消费需求，切实保障和改善民生，更重要的是加强地方政府本身的廉政建设，确保高绩效应对可能到来的经济问题。

　　周永康：完善经济长效机制，提高信访工作水平

　　短期的廉政组织建设可以从很大程度上解决当下的经济问题，但把目光放远，还有更多的路要走。中央政法委书记周永康认为，应当借金融风暴为契机，完善经济的长效机制，提高基层政府的信访工作水平。

　　10月20日到22日，周永康在河北怀来县调研，他提出：“经济危机是对我们政府的一次考验。”

　　周永康认为，应当深入研究社会管理中存在的问题，积极探索社会管理的规律，既抓好经济发展，又推动社会进步。“带着感情去解决社会问题，加强制度建设，完善工作机制，不断提高化解社会矛盾的水平。”着力加强基层基础建设，形成齐抓共管的合力，找到在市场经济、开放环境、动态社会条件下加强和完善社会管理的新办法。要固本强基，切实加强党的建设。

　　周永康在调研中反复强调，基层政府应该加强思想建设，使党员干部保持清醒头脑，善于辨别是非，自觉抵御诱惑，能够经受考验。加强组织建设，重点是选好人、用好人，选那些真心实意为群众办事的人，用那些一心一意拼命干事业的人。同时高度重视稳定基层干部队伍的工作，完善干部任职交流制度。广大党员、干部要讲党性、重品行、作表率，清正廉洁，弘扬正气，以优良的党风促政风带民风。 -