◎本刊记者 彭斐

　　2008年10月，十七届三中全会提出，允许农民多种形式流转土地承包权。很快，北京平谷区的一个叫良庄子的山村和这个村57岁的支书走进了媒体视线。他们将通过拍卖形式将塔洼村万亩山地转让承包，这也被称为中国农村“土地流转第一拍”。

　　良庄子，一个位于北京平谷区大兴庄镇的小村落，近来因“土地流转第一拍”而被社会各界关注。张玉旺是良庄子村书记，同时也是此次拍卖土地的承包人之一，“土地流转第一拍”让良庄子村和这个57岁的老支书成为舆论的焦点。

　　村支书欲成土地流转第一人

　　在平谷，良庄子是一个只有476名村民的小村落，种地、打工、开出租是村民们的主要收入来源。良庄子村主任张海华告诉记者，村里的人均收入每年也就7000多元。

　　此次将要拍卖的土地则位于几十里外的黄松峪乡塔洼村。良庄子村包村干部柏赢介绍说：“两个村其实离得挺远。当时塔洼三队的村民住在半山腰甚至山顶，村民的孩子上学不太方便。1996年平谷区正好有一个‘整建制搬迁’工程，我们是当时的一个试点，经过协商后，1996年6月起，原塔洼三队的46户、160名村民就都搬来我们村，并且分了我们的口粮田。作为补偿，他们原来的山地就算我们的了。”

　　1996年12月3日，良庄子村开始在原塔洼三队旧址上创建“金塔仙谷农家乐旅游景区”，1998年7月在办理执照时改名为“淘金谷欢乐农家景区”。

　　1999年，淘金谷在经营上陷入了困境，成了一个没人敢接的烫手山芋。同年，因为村民的烧荒事件，张玉旺被免掉了村支书职务。“村支书撤掉了，镇领导就让我承包淘金谷，说‘别人包太远了，也弄不了，只能还是你去了’。”张玉旺说。

　　1999年7月9日，张玉旺与良庄子村委会签订了50年的承包合同，年租金两万元。同时承包淘金谷的还有张杨、李平二人。据张玉旺介绍，因为李平是平谷区金海湖镇副镇长，所以承包人写的是他妻子路丽青的名字。

　　张玉旺接手之后，淘金谷第一年的利润就达到了40余万，这些钱全部用于村里的基础设施建设。然而毕竟实力有限，面对蓬勃兴起的“农家乐”，因为缺乏更大的后期投入，淘金谷的经营状况开始不停地下滑。据记者了解，现在淘金谷的农家院都是1996年村民从山上搬下来后剩下的老院子。随着山下农家院的兴起，许多去淘金谷的客人在山下就被“截留”。

　　2006年，已经54岁的张玉旺干不动了，动了转让出去的念头。但是从2006年到2008年10月，事情毫无进展。张玉旺解释说，一是接触不到那些既有投资实力又有经营能力的人；二是转包出去之后二次承包人的权益谁来保证？“单凭跟我张玉旺签订转让承包权的合同，能保证50年不变吗？”

　　30年后，良庄子再造“小岗村”

　　2008年10月，十七届三中全会公报明确指出：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。

　　有了政策的支持，张玉旺打消了之前的顾虑，2008年10月，通过另一承包人张杨的引荐，张玉旺认识了北京艺海拍卖行的老总徐应鹏。

　　“拍卖公司对这个挺有兴趣的，当时我们也挺有信心。”包村干部柏赢说。就这样，双方联系了一下，就准备去拍。

　　2008年11月5日，张玉旺一行人应凤凰卫视的邀请，参加《一虎一席谈》的录制。当时，第一个报名参与竞拍的台湾商人李复圣也被请到了录制现场，中国人民大学社会学教授周孝正等专家学者在现场对此进行了点评。

　　一同前往的柏赢回忆说：“那期节目叫《土地流转是否会导致新一轮圈地运动》，地点就在中华世纪坛下面的演播厅。当时反响挺强烈的。”

　　艺海拍卖行随后到“淘金谷”做了一系列调查后告知张玉旺，他的这万亩山地上有31处宅基地、上万亩果树，周围还有十几处旅游景点，离市区也只有一个小时的车程，条件不错，旅游开发前景看好。单靠他自己可能找不到理想的承包人，但是如果通过拍卖，说不定能够找到合适的承包人。

　　“这符合政策，又能解决我的问题，给村里增加收入。”困境中的张玉旺看到了转租土地的希望。

　　但同时，艺海拍卖行向张玉旺提出了另一个要求：如果土地的承包期限是55年的话，成交的希望更大。而此时，张玉旺当初跟村委会签订的50年承包合同已经过去了8年半，还需要再追加13年半，才能够满足承包人希望的55年期限。

　　这必须经过全体村民的同意。全村142户，按照每8户至9户出一个村民代表的原则，2008年11月19日晚，18个村民代表，加上3名村委会成员聚在了一起，他们郑重地在一张“平谷良庄子村村民代表关于同意‘淘金谷’土地流转的签名”书上按下了鲜红的手印。后来有媒体称平谷的良庄子村就是北京的“小岗村”。

　　“一些报道说，没有经过村民代表大会讨论的土地拍卖，令人心酸。这完全不客观。”张玉旺说，自己是山地的承包人，按照《农村土地承包法》第43条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

　　“这次村民代表按手印同意的，是续签13年承包合同的决定，而不是是否流转、如何流转的事。”张玉旺强调说。

　　2008年11月27日上午，北京大兴区海子角957快2路公交总站，一幅印有北京市平谷区大兴庄镇良庄子村村民拍卖万亩山地承包权的广告贴上了车身。这张广告上印有18枚“大号”手印，上面写着：“三中全会农村土地流转第一拍，12月28日北京响槌，18位村民代表签名了。”此举意味着良庄子村村民拍卖万亩山地承包权进入到实际操作新阶段。