□文/张碧军

　　最近，王瑛的名字传遍了巴蜀大地，大江南北。许多人被她的事迹感动着、感染着。正所谓时势造英雄，时代需要英 雄，时代也造就英雄。特殊的地域、特殊的年代、特殊的历史使命，造就了英雄的王瑛。

　　王瑛所处的地域特殊在哪里？南江，乃至整个巴中,都是革命老区和贫困山区。这里，有鲜明的廉政文化基因和太多 深厚的红色革命传统。王瑛深深地扎根于这块红色的土地上，几十年如一日，血液里流淌着红色的基因，又不断地吸收着优良 的传统。加上她本人，她所在的南江县纪委监察局连续3届共15年获得过3次国家级奖励。因为是贫困山区，所以有太多发 展的冲动和太大的发展压力。王瑛深知这种冲动和压力对贫困山区的群众意味着什么。所以她坚持以落实惠民安民政策为工作 重点，强力开展水利、交通、教育等专项资金及抗震救灾款物使用情况监督检查，让这片曾经为共和国奠基的红色土地上的人 民早日脱贫致富奔小康。

　　王瑛所在的时代特殊在哪里？经济发展速度前所未有，以人为本的理念深入人心，群众的民主意识浓厚。王瑛牢牢地 把握了这个时代的特点，对新时期党风廉政建设如何更好地为改革发展稳定的大局服务进行了深入调研和深层思考，创造性地 提出纪检监察工作服务经济社会发展的“5个零”工作方法，同时，还建起了专门的软环境建设投诉中心，定期开展面对面投 诉活动，现场受理群众投诉，相关部门公开承诺办理时限，让群众反映的问题件件有着落，事事有回音。

　　王瑛肩上的历史使命特殊在哪里？在现代化背景下，作为执政党，中国共产党除了要善于领导现代化，还要在领导现 代化的过程中努力实现自身的现代化，必须要解决两个问题：一是执政合法性问题，这个侧重于执政权力来源；一个是执政的 有效性问题，这个则侧重于执政效率。作为有20多年党龄的王瑛，深知执政的合法性和有效性，对于一个执政党、一个大党 巩固执政地位的极端重要性；同时，作为担任县级党委组织部长和纪委书记长达11年的王瑛，在长期的党务实践中，又深深 体会到执政合法性的增强源于民众的认同，执政资源的补充源于效率的提高。她从“巴山背二哥”的诉求中发现民意的走向， 她发明了村级督察员，把党的惠民安民政策落实到每一个山村，每一个农户，每一个群众，使党和政府的每一分钱都发挥出它 最大效益。近10多年来，南江全县上下风清气正，不仅没有发生一起群体性事件，没有发现一例县处级干部违纪违法，群众 上访也大幅减少，甚至创造了上级召开“两会”一周时间内，专门派到市里准备接待上访群众的工作组连一个上访户也没有接 到的纪录。这不正是共产党在南江执政合法性得到增强，在南江的执政资源得到不断补充的有力佐证吗！

　　特殊的地域、时代和历史使命，造就了一个“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的王瑛和王瑛的 团队，她短暂的生命诠释了中国共产党“立党为公、执政为民”的宗旨和要义，展示了中国共产党人求真务实、改革创新，艰 苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的优秀品质和崇高风范。