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就业比“保八”更重要

http://www.sina.com.cn  2009年03月09日15:43  《小康》杂志

  洪虎:所谓多元是个指标体系的设计,因为我们现在是这么说,这个产出,有的只说它是经济的产出,有的时候,比如说社会事业的发展,我们说它是社会效益,但是不管是经济效益、社会效益,你都得需要有投入,首先说这个投入,比如说人力的投入、资金的投入、物资的投入、资源的投入等等,本身就是多元的。那么每一种投入,它产生的效果就不一样,那么这些综合性的投入你怎么去评价它,这就有一个各种投入的权数的分配,然后说产出,刚才讲了,有经济效益,这个经济效益有的体现在资金上,有的体现在物质的形态的增长上,有社会效益,这个也是多种的产出,那么这个产出,你要单独计算,可能有不同的效益指标,那么我们要综合地看这个,也需要形成一个综合性的评价,也就是不同的产出,需要有不同的权数,比如说经济发展,宏观调控我们常常关注的四个指标,经济总量就是GDP的增长、通货膨胀率、失业率、国际收支平衡状况,它们之间就应该有一个是人主观期望的一种预期的结果,它就应该有不同的权数,综合计算这些权数的状况,所以很重要的一点是确立这个思想,还要有一个指标体系来体现这个要求,这样才能进行考核评价,这个工作,我觉得我们需要抓紧进行。

  就业比“保八”更重要

  洪虎:今天我讲得内容可能比较理性,因为我所讲述的是一个指导方针,一切运作都要关注的问题。刚才我介绍的,比如扩大社保,我觉得现在提高失业人口的水平更关键,然后接着就是研究农民工怎么样纳入失业保险里来。比如一个农民工,在城市工作了一段时间,他找工作期间,我还给你一定的钱的补助,这个比你提高医保和养老保险,对社会的稳定作用更大。我下来讲提高经济效益,你设定的目标,你要选择你怎么花钱最少,说白了叫花钱,实际上是投入最少,不光是钱,还有人力、资源,这些都是投入。所以投入产出是多元的,任何经济活动的投入不是光有钱就能办事的,人力资源这些东西都需要多方面的协调。

  记者:是一个指导方针。

  洪虎:对,它是制订政策的时候要遵循这么一个指导方针。因为我现在担心的是,怕现在为了保8就不顾一切,现在上了很多实际上可能是重复建设的项目,后来又得要收拾这个,到时候又会有新的一轮经济危机,现在说我们没有金融危机,到时候造成大量的失业、开工不足,你就是一种经济危机了,不一定从金融引起。

  现在比如说扩大交通的投资,就有运输方式的选择问题,比如现在修高速路,高速路在我们国家最重要的是土地、淡水资源的制约是相当厉害的,修高速中路占地,要比铁路占得多得多,接着修高速路,又带来了一个得发展汽车,而发展汽车又要城市道路、城市的建筑面积扩大,除了人住的地方以外,还得有车待的地方,停车场所、马路都要不断地扩,都要涉及到占地,从这种方式选择来看,究竟做什么,在我们国家什么东西是我们发展必须要坚持的原则,像日本,它的土地资源很缺,所以它的住房就比较小,没有很大的房子,就是实用就行了,为什么?就是国情决定的,我们现在还没认识到,所以都想住大房子,等你发展到那个程度,成了灾了,你再去治就晚了。

  洪虎:现在没有来得及深入讲,基础资源的价格。中国本来人均耕地少、人口多,粮食主要依靠自己供给,但是我们粮食的价格偏低,你不把粮食价格提高,人们不会去珍视它的,米太便宜了,这样农民也去选择,我不种地了,他说我也能买,大家都说能买,能种地的又有多少呢?如果你把这个价格提起来,有的农民就说,我起码来讲自己吃的口粮我种。所以这又与土地的价格有关系,现在征农用地非常便宜,所以就建大房子,所以粮食就不值钱。

  洪虎:咱们现在在讲保8和保就业究竟谁更重要一些?我认为保就业更重要一些,但是现在普遍认为保8更重要。地方上首先是想的保8,然后他就要大量上项目,重复不重复,这些项目将来发挥作用不,不是他这任领导考虑的东西了,你要这样弄,将来越来越恶性循环了。像高速铁路和高速公路怎么选择,多长距离要搞高速公路和高速铁路,在西北也修了很多高速公路,没有车跑,花了很多钱,前提就是国家花钱,国家花钱不计经济效果的话,什么都该干,甚至一个村子也可以修一个机场,因为不用你花钱,也不用你管,你就修呗。

  记者:好的。谢谢洪主任今天给我们带来精彩的内容!谢谢!

  洪虎:谢谢!

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