廖丽萍：我们赣州这方面的心里准备也会更强一点。赣州前年开始就提出对新市民公益建设。专门为进中心城区务工的一批务工人员提供住房保障，解决住房困难的问题。新市民就是指进城的农民工。成立新市民创业贷款担保中心，这也是一个比较好的解决我们的农民工进城创业资金难的问题。

　　主持人：缺技术也缺资金。

　　廖丽萍：我们从前年开始就鼓励和希望我们在外务工的农民工回到家乡来进行建设，发展产业，进行新农村建设等等，都有心里的一种准备。作为我们乡镇党委来说，都期待他们回到家乡来，发展农村经济，建设自己的家乡。

　　主持人：大家知道针对现在的就业难问题，各级政府都出台了很多优惠政策，郑主席，最近这些优惠政策，我们应该怎么看待？

　　郑小燕：总理的报告也谈了这么多，我感觉这些优惠政策应该讲设计者是非常好的，但是我想在有些方面还要具体一些、细化一些，让农民、政府能够很好地运用这些政策。江西省在使用这些政策方面，我们还是比较冷静的，还是比较切合江西的实际的。刚刚龚市长和廖书记也讲了，去年下半年我们采取了一系列的措施，我感觉江西省政府对这个问题上，我是一个党外的，我真正感觉了，刚才龚市长讲突如其来，其实我觉得政府早有准备。从市长和书记谈的这些东西我就感觉到，中国共产党的执政能力和执政智慧，以及对驾驭任何事情的水平，已经是非常成熟了。但是我感觉，就这么一个问题，农民工的问题出台一些政策，我希望政策有连贯性，让新政策和过去的政策能够有一个衔接，让老百姓认为政策是有严肃性的，这个时候还是需要冷静。

　　主持人：您今年也有一个这方面的提案是吗？

　　郑小燕：我的提案就是关于农民工的社会保险问题。市长你们都知道，现在农民工的就业问题要求企业买养老保险、医疗保险、工伤保险。我想解决农民工的就业问题应该调动社会各方面的积极性，企业的积极性同样也要调动。不要让企业在这个方面承担过多的压力，政府这个时候应该出一些手了。

　　廖丽萍：这个问题上我也有想法，我们到目前为止制定的一系列优惠政策，应该来说是很优惠，也是很有针对性。

　　主持人：农民工也很欢迎。

　　廖丽萍：

　　也很欢迎。我感觉到政策上，我前面的发言上也说到，政策不能停留在文件纸上。

　　主持人：要更好地落实。

　　郑小燕：更好操作。

　　廖丽萍：操作性强，另外各级政府要贯彻落实下去，不能光停留在文件上。服务也要到位，也不能仅仅停留在口头上。因为我自己也调研了，反映到有这方面的情况，这边政策也出台了，我们这些工作的人也非常尽心想搞好服务，怎么样使这个服务更能够周到一点、细致一点，让农民工能够确确实实得到这样一种服务，一心一意搞自己的创业，政策方面像贷款包括土地流转，包括店面，有我们的政府工作人员去具体落实好这些，我们的农民工就一心一意搞创业，服务能够落实到节点上。

　　龚建华：我们宜春政府有具体的做法，比如五缓、四降、三补贴。工业困难的这些企业可以缓交五个方面，养老金、养老保险、医疗保险、工伤、生育、失业五项社会保险。另外还有四降，还有三个补贴，帮助这些企业能够稳定经营，稳住了经营就稳住了这一部分在厂的职工，不至于雪上加霜，让这部分人再流到待业、失业上。

　　另一方面，千方百计扶持反响农民工自主创业、自谋职业。比如对缺少资金的尤其是缺少创业启动资金的，只要按正常的程序申请，每人可以给5万元启动的自主创业资金。当然我们都采取了一些含金量非常高的措施来帮助农民工就业。

　　主持人：现在返乡潮变成创业版，当前最期待解决的问题是什么？

　　郑小燕：返乡潮变成创业潮，省里早就提出来人人创企业。在目前的情况下，龚市长也介绍了，我们有很多很好的经验。如果是有创业意愿的这些农民，贷款的门槛要降低，贷款的形式要更灵活。另外，农民工创业还是要发挥那些能人，农民工已经办企业的这部分人来带动，他们更体会到，更能够跟准备创业的人告诉他们创业的辛苦和艰辛。榜样的力量是无穷的，最近我们也去看了一个企业，这个企业也的确是不容易的，江西修水的一个企业在北京，而且这个企业已经全部是对外，接韩国的定单。他的老板就跟我讲，他很愿意给农民工提供创业的一些指导。我觉得这部分人是很有说服力的，我觉得在我们职业学校培训的过程中，农民工形成的企业家，跟政府一块儿帮助他们。当然还有咱们的职业学校。

　　主持人：是不是也有我们现在对农民工而言，他们创业门槛比较高的问题。

　　郑小燕：政府已经出台了很多政策。

　　龚建华：确实也有他自己的创业技能。因为在市场化以后，实际上这个市场是没有门槛的，只是它的技能和它的财力决定了。

　　主持人：因为他既缺资金又缺项目。

　　廖丽萍：特别是农民工回到家乡发展产业，在调研过程中，也说到这样的问题，承担市场风险的能力还是有限。辛辛苦苦赚来钱，回来创业哪怕一亏本，就血本无归了。

　　主持人：政府要出台一些政策，更重要还要实施创业教育，还有政府如何把他们扶上马再送一程。

　　廖丽萍：政策特别重要，要制定一系列优惠的政策。

　　龚建华：另外，自主创业最重要也是最现实的一个捷径，就是怎样吸引在外的有一定原始资本积累的人能够回到内地创业。他们不但有一定的经营和管理经验，更重要的是他们有种家乡情结，而且能够带动一部分父老乡亲。

　　廖丽萍：这个观点我非常赞同。

　　龚建华：比如我刚才讲我们搞油茶林，他是原来在外省买矿经营，他现在把外省的矿全部卖了以后带着资金重返家乡创业，跟随他的是数以千人，从事着新型现代农业的发展，这是一个非常好的典型。另外的典型我们还有一批，这是吸引他们回来重要的措施。

　　主持人：各位对当前农民工和大学生就业有什么好的建议？

　　郑小燕：这是非常现实的问题。我是从高校出来的，我感觉还是刚刚讲的，还是要有一个正确的择业观。再就是企业、社会包括一些事业单位降低门槛，在这个关键的时候，多方面的力量的确是要大家一起来承担社会责任，降低一些门槛，不管是对农民工还是高校的学生，给予一些就业的机会，这是非常关键的，这的确是匹夫有责。

　　主持人：就是对农民工也好，大学生也好，他们都要转变这种观念，社会各界都要共同承担他们相应的职责。

　　郑小燕：对。

　　主持人：龚市长呢？

　　龚建华：我认为农民工的就业需要依靠政府扶持的外因作用，但我认为更主要的还是要自力更生，发挥自己的内因作用。这是决定性的作用。完全由政府来扶持，那路走不了多远，关键还在于自己走自己的路，借助政府当前热心的扶一把、送一程，来走好人生的后半段。

　　郑小燕：龚市长这个观念非常好，你在就业的过程中，因为现在失业的原因很多，但这也是社会主义市场经济的一种现象，只不过现在发生了而已。所以我想就业的问题一定要两只手同时做好，农民工也要清醒地看到这一点，要靠自己，靠市场，靠政府，不能光靠一方。

　　廖丽萍：我的观点，我们政府要因势利导，充分尊重农民自身的回乡创业和就业的自主愿望。如果他愿意回来打工，回来就近务工，我们就尽量创造好的条件和环境，满足他们这方面的需求；如果他们愿意回到家乡来，有多种选择，他暂时回来种田也可以，回来进行社会主义新农村建设也可以，回来发展产业也可以，想搞一点小小的第三产业，比如开个饭馆、服装店、其它手工店也可以。当然当中有头脑、有技术、有一定资金、有一定经验也可以引导他们创办小型的加工企业，以创业来带动就业，这也是一种很好的方式。也就是说真正农民自主的愿望，政府引导好、服务好，以多种形式、多种方面解决他们回家创业就业的问题。

　　主持人：谢谢各位嘉宾给我们分享了他们精彩的观点。正如大家所说到的其实这次金融海啸不光是一种危机，也是一种契机。如果广大的农民工能够通这次危机，能够更多地学习掌握他们的求生技能，对大学生而言能够摆正他们的心态，可能在不久的将来，在各级政府的大力扶持下，我们的就业不再是一个难题。

　　本期直播就到这里，感谢各位嘉宾，感谢各位网友。