●关键词：基本药物制度

　　中央政府统一制定和发布国家基本药物目录。国家制定基本药物零售指导价格。基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　■ 名词解释

　　基本药物，是指预防和治疗常见病所必需的药物，其特点是质优价廉、剂型合适、数量充足，普通百姓能够公平得到，有医保的人就可以用得起。它包含了防治多种疾病必需的数百种药物，比如，治疗糖尿病的胰岛素，最基本的降压药和防治心梗、心绞痛的药，治疗白血病、精神疾病以及治疗艾滋病的基本用药。

　　■ 参考处方

　　基本药物价格应核算成本

　　●中华医学会会长钟南山

　　政府定价，部门之间一味调低药价，可能导致药品“降价死”，或者导致更多药物被迫改换剂型包装躲避降价，最终老百姓依然感受不到药品降价的实惠。建议国家基本药物制度，应在对药价进行成本核算后，通过专家组评定药品合理价格。对于防治常见病的必需用药，有时还应考虑适当地调高价格。

　　■ 病因

　　“以药养医”药价虚高

　　在此前“以药养医”的体制下，药品价格在各环节的实际构成中，生产成本只占30%，商业流通成本占到20%到25%，其中包含医药代表5%的提成，医院环节占据45%到50%，其中包括医院加价、折扣和医生回扣的费用。

　　在医疗机构特别是城市医院大量采购使用的，是包装精美但价格虚高的药品。