中新网5月7日电 四川省人民政府今日上午举行“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建情况通报会，向社会通报抗震救灾及灾后恢复重建情况。

　　以下为新闻发布会现场实录。

　　时间：2009年5月7日9：00——10：50

　　地点：金河宾馆多功能厅

　　主持：侯雄飞

　　实录内容：

　　侯雄飞：新闻界的朋友们，女士们、先生们，上午好！

　　2008年5月12日14时28分，汶川特大地震突然袭来，在这场特大自然灾难中，数万生命顷刻陨灭。再过5天就是“5.12”汶川大地震一周年，在“5.12”汶川大地震周年新闻发布会开始之前，我提议参会者全体起立，为抗震救灾中牺牲的烈士和汶川大地震中的遇难者默哀一分钟。

　　(默哀一分钟)

　　默哀毕。请坐。

　　新闻界的朋友们，“5.12”汶川特大地震发生这一年来，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在全国人民、国际友人的大力支持和无私援助下，坚定坚强坚韧、自立自强自信的四川人民在省委、省政府的有力指挥下，大力弘扬伟大抗震救灾精神，奋力夺取了抗震救灾、安置群众、恢复重建的重大阶段性胜利，创造了抗震救灾史上的人间奇迹，充分展现了中国共产党的卓越执政力、中华民族的空前凝聚力、人民军队的坚强战斗力、人民群众的伟大创造力。当前，灾后恢复重建正如火如荼地进行，灾后恢复重建的总体情况如何，灾区人民的生产生活状况如何，以及“三年重建任务两年基本完成”的艰巨程度，社会各界非常关心、媒体高度关注，为此，四川省人民政府新闻办公室举行“5.12”汶川大地震周年新闻发布会，向大家通报我省灾后恢复重建的情况，并回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的领导有：四川省人民政府秘书长、省人民政府新闻发言人于伟先生，省发改委主任刘捷先生，省教育厅厅长涂文涛先生，省民政厅厅长黄明全先生，省财政厅厅长黄锦生先生，省建设厅厅长杨洪波先生。参加今天新闻发布会的媒体记者有：国务院新闻办公室、外交部、国务院港澳办、国务院台办共同组织的“中外媒体记者采访团”的记者朋友，在川采访的中央媒体、境外媒体、兄弟省市区媒体的记者朋友，持续采访报道我省抗震救灾和灾后重建工作进行采访报道的省内记者朋友。

　　首先，请四川省人民政府秘书长、省人民政府新闻发言人于伟先生介绍我省灾后恢复重建的总体情况。

　　于伟：新闻界的各位朋友：大家上午好！

　　“5·12”汶川特大地震发生已近一周年。一年来，我省的灾后恢复重建受到国际社会的广泛关注，得到全国人民的大力支持。在此，我代表四川省人民政府和全省广大灾区人民，向给予我省灾后恢复重建极大支持和帮助的社会各界表示由衷的感谢！向长期以来关注灾区、支援灾区，宣传报道灾后恢复重建各方面工作的新闻界各位朋友表示诚挚的谢意！

　　按照国务院灾后恢复重建力争在两年内基本完成原定三年的目标任务的要求，省委、省政府提出，从2008年9月国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》颁布起，到2010年9月，累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右，基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。

　　省委、省政府要求，灾后恢复重建必须以实事求是为前提，进一步明确重点、突出重点、抓住重点，保质量、保安全，防止超标准、超实际重建。必须以民生优先为基点，把加快民生项目重建作为重建工作的首要重点，尽快完成群众最急需和受益广的项目。必须以群众满意为标准，把群众认可作为检验重建任务完成进度和质量的标准。必须以科学统筹为原则，既要抓重建又要抓发展，既要抓恢复又要抓提升，区分轻重缓急，突出重点难点，集中人力物力，有力有序有效推进。

　　在城乡住房重建方面，确保农村住房重建在今年9月底基本完成、年底全部完成。城镇住房重建在明年5月前全部完成。目前，全省农村永久性住房重建在建24.1万户，占任务的19%，完工100.8万户，占任务的79.8%；全省城镇住房重建在建10.5万套，占任务的33.5%，完工3.3万套，占任务的10.4%。在学校、医疗卫生机构恢复重建方面，今年底95%以上的学生要在永久性校舍中学习，明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。截至目前，纳入国家规划的39个重灾县(市、区)的恢复重建学校已开工73.3%。灾区医疗卫生等基本公共服务设施确保两年内完成99%。截至目前，乡以上医疗卫生机构恢复重建已开工46.1%。在因灾失地农民异地安置方面，按照就地、就近、分散的安置原则，采用返乡就地就近安置、市内跨县(市、区)异地安置和省内跨市(州)异地安置等途径，现已调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩，在市(州)内安置的已达99.7%，跨市(州)安置正顺利推进。在促进灾区城乡群众就业方面，采取扩大就业援助范围，增加公益性岗位，缓缴社会保险费，加强就业培训，搭建新的劳务输出平台等措施，目前已帮助129.6万名受灾群众实现就业。在灾区心理卫生服务方面，整合国际国内专家及社会各方面力量，建立心理卫生五级服务网络，设立心理服务热线，开展形式多样的心理治疗和抚慰活动，加强对重点人群、重点时期、重点时段的心理服务。切实关爱基层干部，组织专家举办心理干预知识讲座，安排基层干部外出学习考察，实行强制休假制度，帮助解决实际困难，缓解心理压力。在防灾减灾机制建设方面，省委、省政府出台了关于加强和改进应急管理工作的决定，加快实施“十一五”应急体系建设规划，加强省、市、县三级政府应急指挥平台建设，加快专业应急救援队伍建设，加强应急物资储备管理，全面提高突发事件应对能力。目前，我省灾后恢复重建正在有力有序有效加快推进。

　　各位记者朋友，在纪念“5·12”抗震救灾一周年的时候，我们要特别强调，汶川特大地震发生以来，全社会与四川人民心手相连，患难与共，对我省抗震救灾和灾后恢复重建给予了无私援助和鼎力支持。我们不会忘记，在抗震救灾最危急、最艰难的时刻，国内外各方面力量雪中送炭、倾情付出，大力支持并主动参与抢险救援，共同创造了战天斗地的人间奇迹；我们不会忘记，面对异常繁重的灾后恢复重建任务，兄弟省市以最高的热情、最快的速度、最大的力度驰援四川，迅速展开对口援建工作，广大援建工作者远离家乡、远离亲人，克服水土不服、饮食不适等诸多困难，夜以继日、忘我工作，奋战在灾后恢复重建第一线；我们不会忘记，从抢险救援到灾后恢复重建的整个过程，新闻界的朋友们，不顾安危，不辞辛劳，奔波在灾区前线，全面深入报道，讴歌战天斗地的感人事迹，宏扬伟大的抗震救灾精神，为灾后恢复重建顺利推进提供了强大的舆论支撑。今年是我省灾后恢复重建的关键之年，我们将在党中央、国务院的坚强领导下，在全党全军全国各族人民的关心帮助下，在各兄弟省(区、市)及社会各界的大力支持下，自力更生、奋发图强，加快建设灾后美好新家园，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。

　　接下来，我和在座的几位省政府部门主要负责同志，愿意回答大家的提问。

　　谢谢大家。

　　侯雄飞：下面请各位记者朋友提问，提问的时候请先报所在单位名称，由于本次新闻发布会时间有限，为了给更多记者朋友提供提问机会，我们只对提问问题进行翻译，对回答记者提问不进行翻译。希望记者朋友能够理解。

　　提问一，记者：你好，我是新华社记者。我们注意到5月4号的时候，四川省委书记刘奇葆在灾区调研的时候强调，尽快让灾区群众过上更加美好的生活是对“5.12”地震一周年更好的纪念，为了更好做到这一点，目前有哪些困难，保障措施有哪些呢？谢谢。

　　于伟：我体会，地震一周年最好的纪念就是把群众安置好，把民生保障好，把灾区建设好。所以，省委省政府确定的纪念活动的基调是坚强奋进、走向未来、以人为本、庄重俭朴，贴近灾区、贴近群众、贴近生产生活，展示新家园、新生活、新气象、新面貌。正是因为地震一周年，也是我们灾后恢复重建关键阶段，所以如果要说问题和困难，也是灾后恢复重建当中的一些问题和困难。比如，目前我们的问题和困难，城镇住房重建的进度有所滞后，刚才我已经给大家介绍了，目前城镇住房开工的比例是43.9%，维修加固完成是50.7%，这两个进度都明显低于农村永久性住房。这是当前面临的一个问题。

　　第二个问题就是三孤人员和伤残人员是受灾群众中最困难的群众，对他们的特别的关爱，需要长期坚持下去，还有许多工作要做。

　　第三个问题和困难是灾区干部群众严重的心理创伤，需要进一步治疗和复位。针对这些问题和困难，省委省政府明确要求，要牢牢把握灾后恢复重建，群众认可是最终标准，民生改善是最大成效要求。切实解决与灾区群众基本生产生活密切相关的问题，就是要把城乡居民的基本住房、学校、医疗卫生机构的重建，这一类民生项目摆在最为突出的位置来切实的抓好。

　　二是对城镇住房进一步滞后的问题要进一步落实补助政策，积极协调住房贷款，切实加强技术指导，协调处理各种利益关系。因为城镇住房的利益关系比农村大得多，强化建材供应的特供机制，加快城镇居民住房的维修加固和重建的进度。

　　三是对三孤人员和伤残人员要采取亲属监护，提供低保的方式，集中供养，保证做到三孤人员和因灾致残的人员有饭吃、有衣穿、有房住、有医疗，保障孤儿和伤残儿童接受良好教育，加强伤残人员的康复工作。目前我们对因灾致残人员实行免费治疗，包括安装假肢的一些费用都是由政府统筹解决。

　　四是高度重视心理复位工作，抑制心理创伤，尽快帮助灾区干部群众走出心理阴影，需要具体问题具体分析，主要是个案处理。开创健康幸福的新生活！

　　提问二，记者：你好，我是人民日报记者。温总理在今年政府工作报告提出，我们三年恢复重建任务力争两年完成，请问我们两年完成恢复重建任务的目标是什么，目前我们四川有哪些措施还有哪些困难？谢谢。

　　刘捷：力争在两年的时间基本完成原定三年的任务，是中央根据灾区人民的愿望和灾区恢复重建实际，向全国人民所做的郑重承诺。尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，是灾区人民的强烈愿望。尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活是我们义不容辞的责任。能加快就必须加快，能早一天绝不晚一天。灾区干部群众日夜奋战、加班加点、奋力推进灾后恢复重建。

　　一是加快项目的启动开工，在抗震救灾和规划编制阶段，我们就先期启动了一大批城乡居民住房、道路、学校、医院等事关灾区群众安置的生活设施和关键性的基础设施项目，迅速在全省掀起了恢复重建项目开工的热潮。

　　二是加强了重建资金的保障。中央财政与年前提前下拨了两个亿重建资金，我们也及时的审批了项目重建基金。在四川财政史上，创造了单日拨付资金超百亿的纪录。