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解析莫斯科华商事件:钻灰色清关漏洞时代渐去

http://www.sina.com.cn  2009年07月25日01:25   CCTV《新闻1+1》

  CCTV《新闻1+1》2009年7月24日播出《莫斯科不相信“灰色”》,以下为完成台本:

  俄罗斯无限期临时关闭大市场,20亿美元中国货品被查封,华商遭受影响,147名中国商贩被缩减在俄停留时间,俄罗斯中国总商会成立临时协调小组,中国代表团赴俄交涉,磋商海关合作机制。灰色清关的非正规途径令华商承受巨大风险,保持长久稳定发展,民间对俄贸易该如何转变方式?《新闻1+1》为您解析。

  演播室主持人(王跃军):

  你好,欢迎收看今天的《新闻1+1》。

  今天我们来关注一只蚂蚁,它位于俄罗斯首都莫斯科,它并不是一只真正的蚂蚁,它是一个市场的别称,这个市场确切叫切尔基佐夫斯基市场。6月底以来,俄方是以走私和卫生等方面的缘由关闭了这个市场,这个市场涉及到数万的中国商人以及20亿美元的中国商品,所以大家非常关注扣查的这些商品以及中国商人的命运,今天我们来关注。

  岩松怎么样来看待发生在莫斯科的这样一个关闭市场,以及对中国商品扣查这样一个事件?

  白岩松(新闻观察员):

  我更关注的是接下来会采用什么样的方式去解决。任何一种谈判都是双方妥协的艺术,所以现在不管站在哪一方,如果单纯地指责另一方可能都不是一个理智和明智的选择,所以双方都让步,这个事情才可能得到更好的解决。

  主持人:

  接下来我们就先来了解一下这个事件。

  (播放短片)

  解说:

  6月18日,俄罗斯政府宣布将集中销毁价值20亿美元的中国走私商品,并要求莫斯科市尽快关闭切尔基佐夫斯基市场。

  6月29日,莫斯科当局以查获走私物品和违反卫生消防安全为由宣布,将位于莫斯科东区的切尔基佐夫斯基市场无限期临时关闭。由于没有预留出清理摊位转移货物的时间,这一次关闭让在此经营的约6万华商措手不及。

  7月6日,在中国驻俄使馆指导下,由俄罗斯中国总商会牵头的华商华人大市场临时协调小组成立,开始与俄方有关部门展开交涉。

  7月14日,俄罗斯市长卢日科夫在一个电视台直播节目中表示,所有在切尔基佐夫斯基市场工作的外国人都应该离开莫斯科。

  7月17号,莫斯科移民局消息人士透露,147名原市场的中国商贩被缩减在俄罗斯停留的时间,并被勒令在10天之内离开俄罗斯。

  7月21日,俄罗斯外交部新闻发言人表示,俄罗斯正在组织包括华商在内的商人从被关闭的市场内提货。

  7月22日,商务部、外交部、海关总署及四个省份的商务部门负责人组成的代表团,在商务部副部长高虎城的率领下赶赴莫斯科,展开磋商,推动俄方妥善解决此事,以维护华商的合法权益。切尔基佐夫斯基市场和6万华商的命运将何去何从依然是一个问号。

  主持人:

  从这个短片当中,我们也看到了这次关闭市场从6月18日一直到7月23日的大体情况,大家现在可能更关心当下的情况如何,接下来我们来连线中央电视台驻俄罗斯的记者路彪,路彪你好。

  路彪(中央电视台驻莫斯科记者):

  你好。

  主持人:

  路彪,据你了解,目前华商整体的状态怎么样?情绪如何?

  路彪:

  目前华商的情绪和状态都不是特别好,这两天稍稍的有点好,因为前两天的时候,我曾到过大市场,也到过华人聚居的地方进行了采访,在那里看到他们非常焦急,因为这些货物都拿不回来了,最主要就是一开始的时候他们得到的消息,就是说大市场进行卫生检查,要休息两天,大家也正好休息两天,他们的钱以及货物都留在了大市场,这样突然一关闭以后,焦急万分,这样就会倾家荡产,所以他对货物什么时候能放非常关注,天天到那儿去看,有身份不合法的,或者有人没带护照的就被他们抓起来了,有的被遣送了,所以他们整个情绪不是特别好。

  目前的情况,中国代表团已经来了,这两天已经加紧跟俄罗斯各个有关方面进行了一些磋商,预计在明天的时候,代表团会在使馆跟华商的代表进行见面,然后也举行一个记者招待会,就与俄方进行磋商的一些细节以及结果,会向大家进行一个表白,然后我们驻俄罗斯的记者也将在明天的时候向大家发布进一步的消息。

  主持人:

  好,非常感谢路彪,我们一起来关注这样的一个事件。

  岩松,像这次事件发生,我们看到俄方所提到的,说是以打击走私,有这样的一个理由,但是好像很多人并不太认同,大家觉得这么多年了,双方之间的民间贸易实际上是灰色清关的这样一种方式,怎么来理解这样的一种方式?

  白岩松:

  其实可能大家都是在最近一段时间,突然在媒体的报道当中了解了灰色清关这样的一种观念,其实从前苏联解体,已经在俄罗斯实行了将近20年,灰色二字当然意味着它并不太合法。

  主持人:

  不太阳光。

  白岩松:

  对,但是清关又放在这儿,清关可能就是整个海关的手续完成这样的一个概念,它作为一个词汇停留在这里,大家要明白,既然持续了20年,它是一种潜规则,或者是一种现实存在。现在我们PPT上有一些字,发货人在中国国内发货、交钱,收货人在俄收获,其余中间的环节,包括运输、通关、商检等等统统由俄方货运公司解决。俄海关委员会批准一批清关公司专门为这种贸易履行通关手续收取税款,也就是说打包,包机、铁路、集装箱都采用这种方式,就是说我不是在海关那儿一样一样报,然后过严格的安检、质检等等这些手续,而是统一来报,中国在这面发货,一个包机,或者是一个集装箱,俄罗斯专门有干这样的清关公司。

  主持人:

  它这个清关公司在这个过程当中可能就像你提到的,可能有猫腻或者潜规则。

  白岩松:

  不是,这就很重要了,既然是打包过去,苏联一解体之后,要解决海关繁杂的手续,包括轻工业品大量的需要。但是问题的漏洞就在这儿,当你用了这种包机,甚至集装箱的整体报税方式之后,第一个,如果你要行贿了高级的官员或者说海关的人员的话,就可以让高税值的产品去报低税值的货品,就可以让比如说更大税额的货品报一个相对小一点的,也就是说个人只要摆平,你整体是可以获取利益的,所以俄罗斯的清关公司大量在做这样的事情,所以这已经是俄罗斯面对了将近20年的事情了。

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