解说：伊春市将棚户区改造与林场撤并结合起来进行“生态移民”，这样既减少了林场居住人口生产生活对森林资源的直接消耗，也改善了职工的居住条件。今年72岁的王老太太在桦皮羌子林场住了整整69年。

　　采访：

　　记者：这些柴禾烧多长时间？

　　王老太太：半个月。

　　记者：半个月就烧完了？

　　王老太太：还得别烧炉子，要烧炉子，十天就没。

　　记者：什么东西才能砍的？因为山上不是禁止砍？

　　王老太太：不砍树能有柴禾吗？过去我们烧柴禾就是58年、59年，都烧大红松，大红松都是这么粗。

　　解说：林业局正在山下给职工盖房子，到了年底，王老太太就能离开住了将近七十年的桦皮羌子林场搬到山下生活了。

　　采访：

　　王老太太：盖俩楼，早点搬家，咱们林区省点木头，好给国家省多少损失。

　　解说：在伊春，棚改建设采取了政府主导，市场运作，政策优惠，保障优先的思路，政府就是棚改小区的开发商，由政府出面招标遴选建筑商。

　　采访：

　　王爱文：改造一平米，国家补三百块钱，省里补二百块钱，林业局拿三百块钱，职工再拿三百块钱，大概是这样一个比例，1200块钱左右。

　　记者：这个是怎么测算的？1200块钱。

　　王爱文：用钢筋，用水泥，其他的建筑材料，净建筑成本大概建筑一平米需要1100块钱左右，另外一百块钱作为一些基础的配套，用水管，用暖气，修道路，这些维护配套。

　　记者：几乎完全是一个成本价。

　　王爱文：是一个成本价。商业化运作要加一块利润，那个钱就更不够了。

　　采访：

　　记者：即使不是通过市场化运作，建筑商也需要有一定的积极性，有一定的赚头，这个东西你们怎么做？

　　王爱文：对于建筑商来说，肥瘦搭配，棚户区改造一块，搭配一块商品房，通过商品房的利润来弥补他们，这是一种办法。第二，我集中选少量的建筑商，让他多建一些棚户区，这样通过利润总量，来弥补它单位的不足。第三，建筑商和伊春市政府合作，如果他在这个过程中确实做得很好，质量很好，效率也高，将来伊春开发房地产的时候，我把它作为优先考虑合作的对象，这都是可以考虑的。

　　记者：这里面好像也有一个人情的判断。

　　王爱文：这个我认为并不是划不来，在林区棚户区改造为人民做了一点事情，他获得了一点信誉，将来肯定以后在房地产开发上会有所回报。所以我们要求开发商不要急功近利，光看到眼前的利益。

　　解说：全国人大常委会调研组按照支持和监督政府工作的基本思路，采取听、看、问、想、说的办法，深入基层了解情况思考问题。

　　记者：这个调研你们能够确保看到的是真实的情况吗？

　　采访：

　　高强：我们力求看到真实的情况，我们的调研方法是五个字。一个是听，听地方政府的介绍；第二是看，一定要到现场去看；第三个是问，特别是一些容易出问题的地方要问，第四就是想，对发现的问题要进行思考，最后一个就是讲，使大家都能够正确地领会和了解中央的意图和精神，保证中央决策能够正确的、圆满的落实。

　　解说：除了林业棚户区改造，人大调研组还针对其他类型的保障性住房进行了调研，垦区的棚户区改造做得怎样呢？

　　解说：

　　黑龙江省垦区危旧房改造：项目总投资265亿元，其中中央投资26亿元，省农垦总局和分局配套102亿元，农垦职工出资138亿元。

　　解说：农垦宝泉岭分局有3万户职工住在棚户区，其中的5000户被纳入了今年的棚改计划。老秦作为第一批棚改对象，将在今年秋天搬离居住了二十多年的老房子住到农场总部去。

　　记者：看这房子，看着20多年也挺结实，后边还有这么大块儿自留地，真的想搬吗？

　　秦建华：现在如果说没有这个政策，凭良心说是不愿意搬，但是有这个政策为什么不利用呢？

　　解说：按照垦区棚改政策老秦可以享受到国家补助7500元，省农垦总局和农场分别补助1万元总共27500元的优惠政策，这样，老秦只要出资60000元就可以搬进座落在场部中心区的新楼房。

　　采访：

　　记者：像你这块儿地方如果搬走了的话，会干什么用？这块儿地。

　　秦建华：这块儿地复垦。

　　记者：说的很明确？

　　秦建华：对。一个是复垦，一个是绿化。

　　刘长友：我们分局的320个居民点，他每个居民点所占的面积都挺大，平均每一个居民点占地面积都在800亩左右，如果是撤掉了二百个生产队居民点，就可以解放出16万亩耕地。

　　解说：我们了解到，像老秦这样愿意搬进楼房的棚改户只是一部分，还有许多人出于生产生活的需要，仍然愿意住平房。

　　采访：

　　王桂华：我特别喜欢农村的生活，种个园子，养个鸡、鸭，不愿意住楼。

　　记者：尤其我看您有好多农具，包括拖拉机什么的，这得有地放。

　　王桂华：对，楼房太拘束了。

　　解说：人大调研组在宝泉岭调研期间，也提醒地方政府在集中建设棚改安置房时应该考虑到群众的工作和生活的实际需求。

　　解说：年底，这里将成为河北庄等三个居民点合并而成的一个管理区。

　　采访：

　　记者：比如你在场部那一块的时候，主要的想法是盖楼，占地面积少，像这一块为什么考虑呢，集中到这儿还是采用平房的方式？

　　张志彦：你得完全符合老百姓的意愿，这一块来讲多数还是喜欢住平房，为什么这么说呢？这片管理区主要是种水田，水田的农机具相对比旱田的农机具多一些，他住平房以后，农机具好摆放，作业也比较方便，这是第一。第二，三个居民组，搬到这里来，一共才一千多人口，建楼也建不了几个，而且从整体美观来讲，也不是很好。

　　解说：借着中央加快保障性住房建设的政策，进一步推进农业现代化和城乡经济社会一体化发展，是宝泉岭分局的棚改思路之一。

　　采访：

　　记者：在这样一个过程当中，你们怎么把大农业概念融入到这个规划当中去？

　　刘长友：就是说把生产队的居民点重新规划成合理布局的管理区，让一些从事农业生产的人，他们在管理区居住，从事其他产业的，有些可以进到场部进到小城镇居住。

　　解说：宝泉岭分局拥有最现代化的农业生产机械，综合机械化程度达97%以上。与大农业理念相结合的棚户区改造，的确从一个侧面给人展现了现代农业的前景。