刘展超

　　两会期间，多位代表委员提议调整收入的二次分配格局，个税起征点调至5000元。

　　目前，我国个税起征点为2000元，而在2008年3月1日之前，我国的个税起征点还是1600元。但民众一直反映起征点过低，已经不符合当前的形势发展。

　　在昨日的全国政协十一届三次会议开幕会上，全国政协主席贾庆林表示，全国政协将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。

　　在广东代表团驻地，全国人大代表、格力电器股份有限公司总裁董明珠昨日对包括《第一财经日报》在内的媒体表示，为了能够缩小贫富差距，希望能够提高工人的个税起征点，如果提高至5000元的话，那么他们就会有更多的资金来消费，这样也拉动了我国的内需。

　　不过，董明珠也认为，一旦提高了个税起征点，国家的财政也要想办法保证不受到大的影响，因为各项建设目前还是需要国家财政的支持。

　　同样来自企业的全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在接受媒体采访时也建议，为了真正提高老百姓收入，必须将个税的起征点提高到5000元。富人对2000元还是5000元起征个税根本无所谓，而广大工薪阶层能拿到5000元收入而不征税，才算是自己拿到手的真正的收入。

　　财政部去年年中发布的一份报告也显示，近年来，工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右。工薪阶层作为社会的主要群体，构成了个人所得税的最大税源。

　　至于为什么5000元会成为一个关键点？宗庆后认为，如果一个人的月收入达到5000元，基本上算是一个中等收入，符合小康社会的趋势。

　　而全国政协委员、吉利集团董事长李书福也公开表示，建议将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元”。

　　他建议，各地可根据本辖区财政实际情况灵活浮动，最多上下浮动1000元；同时，每两年调整一次，依据宏观经济形势、物价水平、居民收入变动等各种综合因素进行权衡，以确定新的个人所得税起征参考点和浮动范围，并形成制度化的操作规则。

　　全国政协委员，国务院发展研究中心研究员张小济在接受本报专访时表示，政府可以调节政府部门、事业单位和国有企业的工资水平，但除此之外，他并不赞成政府干预一次分配，否则又回到计划经济时代了。

　　“此外，企业也要考虑竞争力的问题，一味地要求企业提高工资水平会提高企业的成本支出，将影响到这些企业的国际竞争力。”他说。

　　张小济对记者表示，应该加大二次分配改革力度，个税的起征点往上调整的空间还是有的，并不是一件很难的事情。

　　同时，他强调，机会均等比收入均等更重要，应该打破各种制度藩篱，让劳动力充分流动起来。