记者昨日从中国平安集团获悉，全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲，已提交提案，希望从保险营销员的根本权益出发，呼吁国家有关部门研究和解决保险营销员双重纳税和社保缺失的问题，更好地促进保险业的持续健康发展。

　　据了解，截至2009年末，全国保险营销员规模已突破290万人。马明哲在提案中指出，除了极少数地区以外，绝大部分地区因政策不明晰或条件限制过多，大部分保险营销员无法以“灵活就业者”身份参加当地社保。2009年底，深圳市出台规定，明确非深圳户籍的保险营销员，可以自愿参加深圳市社保。这一有益经验很好地解决了深圳市保险营销队伍参加社保的需求，同时有效缓解了社保部门的压力，值得其他省市借鉴。

　　马明哲建议，首先，鉴于保险营销体制的特殊性，国家财政部门、税务部门研究出台与保险营销员相关的法规，借鉴国际上大多数国家的做法和经验，保险营销员的劳务收入(佣金)在扣除一定的业务费用后，除依法缴纳个人所得税外，免征保险营销员代理保险业务的营业税。

　　其次，借鉴和推广深圳市的做法，建议人力资源和社会保障部研究、制定全国统一的保险营销员参保规定和执行指引，按照自愿参保的原则，在全国范围内，由各保险公司统一受理、各地保险同业公会统一代办保险营销员的参保申请。