人民网北京3月7日电（记者陈杰）出席第十一届全国人大三次会议的全国人大代表穆祥友带着3件建议上会，涉及防洪、农村土地承包责任制和交通问题，他感慨地对记者说：“人大代表一切离不开老百姓，因此，对老百姓不能有一点瑕疵；老百姓拥护你，你就有成就感，老百姓冷漠你，你就没有成就感。”

　　3月1日，到北京开会出发的前一天，穆祥友还在听取村民有关旧村改造的意见。

　　穆祥友，天津市北辰区天穆镇天穆村党总支书记。天穆村是有6000多户、2.4万名村民的天津最大的回族聚集村，回族村民占80％以上。穆祥友在天穆村辛勤工作40余载，其中24年担任村支书、10年担任村委会主任，是来自农村基层的回族全国人大代表，从七届全国人大开始，至今连任五届，还担任市、区、镇人大代表。

　　穆祥友熟悉天穆村一草一木、一家一户。600多年的天穆村随着历史积淀、人口增加、商贩密集，环境污染、建筑损毁、设施老化、民房低矮破旧、私搭乱盖严重。穆祥友几次在人代会上提议改造天穆村，终于在2008年开工，他与村“两委”班子和村民齐心合力，旧村改造的方案经过村党支部、村民委员会、民主议事会、财务监督小组和村民代表大会“五步”民主决策，吸纳村民广泛参与，力求把天穆村打造成回族精品社区。至去年“十一”前，天穆村建起一期3086套、23万平方米、26栋高层建筑，达到“三步节能”，目前已安排1500多户村民拆旧选新，而且实现零上访。乘“穆代表”开全国人大会前，村民跑来告诉他，盼着早日搬入新居。

　　穆祥友根扎在天穆村，切身感到《村民委员会组织法》实施十余年遇到的一些问题。老穆说，该法推动了农村基层民主政治建设，但是随着形势的发展，也显现出某些不适应之处。首先是村委会与村级党组织的关系不清，在实际工作中容易产生“两委矛盾”；二是村委会任期三年，时间相对较短，部分人员萌生“一年选、二年干、三年等着换”的短期心理，造成在其位而不谋其政，缺乏治村长远规划，直接影响经济发展和社会稳定。

　　如何改进村委会组织建设？穆祥友多次征求村民的意见，并与周边村级负责人交流观点，邀请民政部门座谈，汇总了村委会组织的实情和存在的缺失，提出解决办法。在去年全国人代会上，穆祥友提出了“关于修改村民委员会组织法”的议案，主要包括加强党在村集体领导核心的作用，村委会成员任职期限延长至5年，以及完善村委会选举方式和组织形式等。

　　穆祥友欣喜地告诉记者，此议案已由十一届全国人大二次会议大会主席团交付内务司法委员会审议处理，他已接到反馈意见。

　　多年来，穆祥友坚持深入了解民情，充分反映民意。他与穆斯林群众沟通，征得选民的意见，提出“修扩建天穆清真寺”的建议，至去年国庆节前，天穆清真寺修饰一新，37米高的北寺望月楼，成为天津穆斯林的标志性建筑。他提出的“建设天津民族职专”和“扩建北辰中医医院”的建议，前者已有全国各地18个少数民族5000多名学生毕业，后者已提升为全国示范中医医院，为群众就医提供优质服务环境。