“我国农业基础比较薄弱,在某种意义上还是靠天吃饭农业”,全国政协委员、民盟朝阳市委主委、副市长高玮说,增设农业保险品种,既提高了农业生产抗风险能力,解决了农户灾后迅速恢复生产,为解决生产自救提供了资金来源渠道。同时,也减轻和分解了各级政府防灾、抗灾、减灾、救灾的财政负担,利国利民。
高玮建议,提高欠发达地区农业保险保费补贴比例,适当降低市、县比例,取消农户缴费,从而全面提高种植业保险保障范围,化解种植业生产风险;建立大区域统保机制,分散农业巨灾风险,达到“一方有难八方支援”的保险目的;建立农业巨灾风险专项基金和巨灾风险分散机制,通过建立健全再保险市场,保险经办机构内部建立农险风险保障基金,建立国家财政农业巨灾风险保障基金等办法,以行政和市场的双重手段稳定农险经营。建立和完善农业保险法律法规,明确各级政府及相关部门在农业保险中的地位和作用、税收减免政策、财政补贴方式,建立健全考核监督约束机制,依法开展农业保险,保护农民积极性,确保国家粮食安全。