新华网北京3月9日电（记者伍晓阳）全国人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏说，目前全国已经基本普及九年义务教育，学前教育和高中阶段教育持续发展，实施普及15年教育（学前教育3年、义务教育9年和高中阶段教育3年）的基础已经具备，建议从国家层面加快推进基本普及15年教育的工作。

　　罗崇敏代表介绍，目前全国实现“两基”达标的县市区达到2845个，全国“两基”人口覆盖率达到99．7％，西部地区“两基”人口覆盖率达到99．5％。高中阶段教育规模持续扩大，毛入学率达到79．2％；学前教育规模继续增长，学前一年毛入园率达74％，学前三年毛入园率达50．9％。

　　“实际上，部分东部地区已经普及15年教育，但是区域之间发展不平衡，中西部地区差距比较大。”罗崇敏介绍，去年云南高中阶段毛入学率58．6％，学前教育毛入园率达到54．5％，离普及15年教育尚有不小距离，但云南已经采取措施大力发展高中阶段教育和学前教育。

　　近期公开征求意见的《国家中长期教育发展和改革规划纲要》提出，到2020年普及高中阶段教育，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。罗崇敏代表认为，从西部地区高中阶段教育及学前教育的普及程度和发展速度来分析，“通过10年左右努力基本普及15年教育”的条件已经具备，建议从国家层面明确这个发展目标。

　　“一些地方对普及高中阶段教育和学前教育的重要性认识不够，国家层面缺少相关的政策措施，西部地区加快发展高中阶段教育和学前教育面临资金短缺，国家投入较少，难以调动地方政府的积极性。”罗崇敏代表介绍，高中阶段教育师资不足的情况比较突出，学前教育也大量聘用临时人员，教育质量有待提升。

　　罗崇敏代表建议，从国家层面明确全国基本普及15年教育的目标，尽快研究制定实施方案，明确各级政府职责和资金投入比例，加强硬件设施建设和师资培训等，推动高中阶段教育和学前教育持续健康快速地发展。