（代表委员议政录）

　　新华网北京3月9日电（记者岳德亮、黄深钢）收入差距不断扩大，收入分配秩序混乱已成为促进社会公平的主要障碍。全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中建议，推进垄断行业分配制度改革创造收入公平机会。

　　在我国，较为突出的是行政性垄断。赵林中说，行业垄断对收入分配的影响，突出表现在扩大收入差距、引发社会不公平两个方面，进而造成整个社会资源配置效率的降低。理顺收入分配关系，建立公平分配制度，逐步缓解地区和部分社会成员收入差距扩大趋势，是改革的任务之一。

　　赵林中分析认为，体制和政策性因素是造成我国收入分配不公的主要原因。其中，行业垄断直接造成行业间收入差距选悬殊，垄断形成部分行业不合理的高收入，加剧居民收入差距扩大趋势。

　　有数据显示，近年来，我国行业间收入差距不断扩大，部分传统行业如农林牧渔业、采掘业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业等行业的从业者平均劳动报酬相对下降，而垄断行业和部分高新技术产业（如计算机服务业和软件业）的平均劳动报酬水平大幅度提高。

　　赵林中建议，打破经营垄断，创造机会公平。垄断行业存在垄断性收入，其高收入并不是来源于经营管理水平高，生产效率高，而只是靠垄断地位取得的。这种收入分配上的不公平，来自于机会的不公平。机会不公平导致分配结果的不公平。

　　赵林中认为，合理的收入差距是必要的，实行按劳分配，应保持与劳动贡献差距相一致的收入差距，才有助于鼓励劳动积极性和创造性。但是“过高的收入”，即使是合法取得的，也应通过累进税予以调节。