■新快报特派记者 曹晶晶 陈琦钿 郭晓燕 尹辉 廖颖谊 刘正旭/文 李小萌/图

　　钓鱼执法、“奉旨化缘”、房价高涨……全国政协十一届三次会议第三次全体会议9日在人民大会堂举行，16位委员的发言各个直指社会焦点，涉及民生热点，可谓针砭时弊，仗义直言，一展政协民主之风采。

　　现状：社会张力过大导致民怨

　　昨日上午，政协委员郑楚光在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上狠批政府部门职能错位，公权部门和社会服务机构官僚主义导致民怨，引起了政协委员们的强烈共鸣。在16位大会发言的委员中，郑楚光委员最后一个出场。当时两个多小时的大会发言已近尾声。郑楚光委员开宗明义，首先解释了所谓的社会张力是指社会各种力量之间的紧张状态。接着，他直奔主题，指出近年来发生了一系列冲击人们听觉、视觉，乃至冲击人们心灵和信念的事件。“有聚众围堵政府机关的群体事件，有执法人员打死打伤无辜者的粗暴执法事件，有违背社会公德和政府诚信的‘钓鱼执法’，有见死不救的社会冷漠，有开胸验肺、断指申冤的民怨。这些现象表明中国的社会张力过大，累积的速度过快。”

　　分析：公权部门存在官僚主义

　　鲜明的观点，奋力的疾呼，立刻让在场的人们精神一振。郑楚光狠批部分公权部门和社会服务机构存在官僚主义作风和冷漠现象，他认为这种作风加剧了社会不信任感。政府部门对民众求助反应不及时、司法部门处置不力等情况不同程度地存在。“现在由居家怕盗、买卖怕假、交往怕骗，逐步发展到守法者怕欺、怕吃亏。对一些本可通过正常途径解决的问题，民众却采取了过激的方式。”郑楚光慷慨陈词，切中要害。分析成因，郑楚光委员说，一是社会基本价值观和社会正义感缺失；二是法规制度对民众利益的保护存在漏洞，民众维权难、成本高；三是政府部门在社会管理和社会服务方面存在职能错位、依法行政不够到位；四是部分公权部门和社会服务机构存在官僚主义作风和冷漠现象，加剧了社会不信任感；五是民意表达机制不够健全，诉求渠道不够畅通，底层民众的实际状况和利益诉求难以及时上传。

　　建议：探索社会利益均衡机制

　　随后，郑楚光委员表示，要加大服务型政府建设力度，提高干部队伍素质。确保国家公务人员能够听民意、顺民情、谅民苦、解民难，消除官僚主义作风和冷漠现象。

　　他提出五点建议：一、发挥国家机关的社会教化作用；二、探索有效的社会利益均衡机制；三、降低民众维权的代价；四、加大服务型政府建设力度，提高干部队伍素质；五、加强民众利益诉求渠道的制度化建设。

　　精彩语录

　　“少数公务人员法制观念淡薄、贪赃枉法、处事不公，加剧了社会的不信任感和不安全感。由居家怕盗、买卖怕假、交往怕骗，逐步发展到守法者怕欺、怕吃亏。”

　　——全国政协委员郑楚光