“历史不会重演。”

　　3月7日，海南省委副书记、省长罗保铭笃定地对本报记者说。他指的是上世纪90年代海南房地产危机那一幕。

　　当日的分组讨论会上，回忆起不久前海南楼市过山车的情形，罗保铭对媒体表示：“短短一个多月，感觉是冰火两重天。”说这番话时，人民大会堂外正飘着小雪，颇有几分寒意，与海南厅内代表热议房价恰成对比。

　　老家天津的罗保铭以北方人的直爽，对本报记者专访时的提问一一作答。

　　罗保铭承认，前几个月海南房地产市场出现了炒作现象，但主要是需求拉动的，这股力量主体来自岛外。他同时表示，目前海南楼市已经趋稳。

　　两重天不仅来自于主政者的感受。在海南房价飞涨的同时，人们开始担忧那些低收入阶层买房会不会更困难。“保障性住房已成为我们今年的一号工程”，罗保铭说，今年要上10万套。

　　当记者问及建设国际旅游岛会否造成富岛穷民，罗保铭称，海南要走的路是强岛富民。

　　目前房市平稳

　　《21世纪》：你怎么看待前段时间海南房地产市场火爆的局面？

　　罗保铭：从去年12月份至今年的2月上旬，海南房地产市场量价齐升。这当中高端房产在整个房地产中起了主要拉动作用，像在三亚买房的人买的大多是在一线海景稀缺资源的高档商品房，大多不是基本生存房，这些商品房的高价推高了三亚商品房的均价。主要是岛外旺盛的需求拉动了岛内房价的上涨。我们已经采取措施，促使市场理性回归。

　　《21世纪》：您曾在接受媒体访问时称海南房价无泡沫，那您怎样看待海南现在的房市？

　　罗保铭：海南的房价在国务院文件下发以后有上涨，这是事实，海南房地产市场上出现了一些投机、炒作，但这是特殊情况。海南的房子主要还是需求拉动，我们已经采取了多项措施，现在来看已经平稳下来了，海南目前房市趋于平稳。

　　《21世纪》：以前经常有海南城市来北京推介土地，现在海南房地产已经是炙手可热，那今后还会有这样的情况吗？

　　罗保铭：我相信无论是海南的旅游还是房地产都会走出岛门，去岛外推销。

　　《21世纪》：今年1月15日，海南省委、省政府暂停商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产开发项目，这"两个暂停"什么时候会取消？

　　罗保铭：基本上三月底四月初会认真考虑这个事情。

　　《21世纪》：三四月份取消两个暂停，对地价的上涨会不会有一些影响？

　　罗保铭：我想不会的，我觉得它能够基本按照正常秩序来走。

　　《21世纪》：在打击炒房这一块，海南是否会取消期房预售制度？

　　罗保铭：我们现在房地产市场的监控，目前没有这样做。

　　《21世纪》：今后可能会这样做吗？

　　罗保铭：调控政策在政府手里，我们根据房地产市场的发展需要(来定)，如果需要，我们会出台有针对性的调控策略。

　　《21世纪》：银行对海南的房贷采取什么态度？

　　罗保铭：实话跟你说，海南很多房地产商并没有从海南的银行贷款。

　　保障住房年建10万套

　　《21世纪》：现在海南房地产的买家主要来自哪里？

　　罗保铭：三亚80%以上是岛外，海口大约60%，现在发展到文昌、陵水，旅游地产业发展业发展也比较快，总的讲，大头是岛外。

　　《21世纪》：房价越来越高，岛内的老百姓买不起房子怎么办？

　　罗保铭：所以我们把保障性住房变成我们今年民生的一号工程，保证中低收入人群，包括干部、教师、医护人员在内的保障性住房的水平。这在海南的发展史上具有重大的突破性意义，一次要上十万套。

　　《21世纪》：现在保障房建设的情况怎样？

　　罗保铭：去年大约我们开工了八万套，竣工了两万套，今年要开工十万套，争取竣工五万套，包括廉租房、经济适用房、双限商品房，也包括城东村的改造、农垦林区库区危房改造。

　　《21世纪》：您认为保障性住房的需求量如何？

　　罗保铭：需求量本身是动态的，本地需求量至少在近几年内每年不会低于10万套开工的规模，可能要连续干上4、5年的时间，这样把相对困难人群的住房问题解决，但是这个需求永远是动态增长。

　　历史不会重演

　　《21世纪》：现在国际旅游岛刚刚提出来，海南房价已经飙升的很高了，今后会不会重蹈90年代覆辙？

　　罗保铭：海南90年代初烂尾楼出现的原因是没有人来海南买房子，盖的房子卖不出去，整个市场对海南的房子需求跌入低谷，商家把资金抽走了，这样海口三亚留下了七八百栋烂尾楼，银行的呆坏账很高，甚至超过百分之八九十，两三千个亿。

　　但是现在不一样了，海南岛的房子是因为海南的稀缺资源：全国一流的生态环境，以及国际旅游岛催生的投资预期，而导致的需求旺盛，供不应求。我认为，历史不会重演。

　　《21世纪》：那如何防止再出现1990年代爆破烂尾楼情况的发生？

　　罗保铭：我们这几年是严格按照国家给我们每年五到六万亩建设用地来有序供给，而且大部分是基础设施用地，现在相当多的地是从90年代初期土地出让以后的存量建设用地。

　　在这一块，我们会坚持对土地合理利用规划的控制，根据海南的房地产市场的需求和环境承载能力来综合考虑，实行有序用地，然后严格按照海南的总体用地规划来实施，从而实现海南房地产的良性发展。

　　《21世纪》：今后海南要转向以旅游为龙头的第三产业，这一块目前发展现状和前景如何？

　　罗保铭：从07年到09年，海南第三产业年增速一直保持在12%到14.7%。我们三产的比重，其中第三产业占45%，09年比08年提高了2.2个百分点。我们有把握2020年第三产业超过60%。

　　我们确实找到了一条保护生态环境，加快海南发展的路，而且以旅游为龙头的第三产业，可以成为海南经济社会发展的支柱和主导产业。

　　《21世纪》：听说文昌要建航天城，您能不能介绍一下情况？

　　罗保铭：航天主题公园现在已经在文昌这个地方做了规划，征地也在进行之中，将来准备开展航天科技教育，航天体验，观看航天器模型、实物和发射和论坛交流等多种形式的旅游项目。

　　我觉得它的品牌效应是很大的，有望成为中国的第一个航天主题公园，建设估计还要两年时间。我想它对游客的吸引力还是很大的。

　　强岛富民

　　《21世纪》：国际旅游岛建设在引进人才方面有什么规划？

　　罗保铭：我们海南省委去年就出台了人才强省政策，制定印发了《海南省社会人才队伍建设中长期规划纲要》(2009-2020)其中招聘培训已经有一系列的政策，包括哪一类人才享受什么待遇都有明文规定。

　　海南在建设当中也缺钱、缺项目，说到底更重要的是缺人，需要有一批在建设国际旅游岛各行各业、各个方面的领军人物，去落实国家给的重要政策、含金量比较高的项目，所以说海南是求贤若渴。

　　今年我们会加大外来人才引进力度，同时也会注意发展培养本土人才。特别是在省委的直接策划领导和策划下，我们有两批，每批有二三十个人送到国外读MBA，我们每年送几个市县委书记到长江商学院进行学习。

　　《21世纪》：有人提出海南经济发展上去之后，社会财富可能会集中在少数产业和社会层面上，海南如何避免富岛穷民的现象出现？海南将在改善社会民生方面做出什么样的举措？

　　罗保铭：我们要走的路子是强岛富民。

　　举措方面，一个是之前提到的保障性住房建设，还有比如说这次总理报告当中提出，农村社会养老保险提高到23%的覆盖率，我们结合海南的省情实际，争取在2010年把海南农村养老保险实现全省覆盖。

　　我们财政有规定，将每年财政收入增收部分55%以上用于改善民生。并且还制定了海南城镇居民和农村农民收入水平，到2015年达到全国的中上水平，到2020年要达到全国比较先进水平的重要指标。