全国“两会”特派记者 张凌 谢佳君 　

　　昨日，全国政协委员张世平在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上代表全国总工会发言时呼吁，尽快出台《工资条例》，对工资支付范围、标准、程序作出具体规定。

　　张世平在发言中称，去年全总就全国职工收入差距进行了专项调研，结果显示，目前国内的收入分配存在几大问题：一是低收入职工比例大，主要集中在一线和农民工群体。被调查职工月均工资2152元，为全国城镇在岗职工月均工资88%。二是收入分配差距过大，呈现利益群体分化态势。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍。三是侵犯劳动报酬权益问题突出，劳动争议案增多。四是社保制度不够完善，再分配“逆向调节”问题突出。在城镇就业人员中，养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。农民工参加养老、医疗保险的不足20%和31%。五是投资与消费结构不合理，工资增长低于经济增长。1997至2007年，在GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。

　　张世平委员建议，一、加强国家政策调控，着力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。二、尽快出台《工资条例》，对工资支付范围、标准、程序作出具体规定。三、发挥政府主导作用，健全收入分配宏观调控体系，健全最低工资制度，加强劳动定额标准管理。四、以非公和中小企业为重点，推动工资集体协商和工资支付保障制度建设。五、提高社会保险水平，加强政策配套研究，确保城镇职工养老保险转移接续暂行办法落到实处。