■ 对话

　　陈斯喜 全国人大常委会委员、全国人大内司委副主任委员

　　新京报：选举法修改和通过是中国民主政治进程中的大事，如何看待中国社会的民主政治进程？

　　陈斯喜：首先要看到一点就是，新中国建立特别是十一届三中全会以来，民主政治有很大进展。但是，另一方面，民主政治的发展和民众参政的热情、意愿、呼声等相比，还有差距，他们希望有更多的机会参政议政，体现自己的呼声和要求。所以还要继续推进我们国家的民主政治建设，但要循序渐进一步一步来，不能停滞不前，但剧烈的变动也会带来问题。

　　新京报：为什么这么看？

　　陈斯喜：政治制度基本的功能是第一要维护秩序，然后是经济发展，再进一步就要为民众广泛参与国家管理提供广泛有效的渠道。

　　应该说我们前两方面发挥得比较好，第三个方面也有进展，但是还有差距。现在怎么进一步推进，就要掌握节奏和力度。这是比较难把握的，非常考验执政能力。

　　新京报：如何推进民主政治建设？

　　陈斯喜：我个人觉得，在我们国家，民主法治缺乏传统。相对来讲，我们应该把法治放在更优先的地位来考虑，通过法治推进民主，在现有规则下推进规则的改进。这个意识形成后，可以降低民主推进过程中破坏现有秩序的风险。

　　新京报：现实是法治的推进也面临着困难。

　　陈斯喜：民众觉得有法不依的问题严重，造成民众对法的不信任。特别是司法不公的存在，导致司法权威没有确立起来。与此同时，行政机关又需要司法监督。

　　因此，司法权威不够成为推进法治的瓶颈，要提高司法人员素质和提高独立性。法治加强后，对民主就会有很大的促进。

　　本报记者 杨华云