本报讯 为遏制殡葬暴利，北京市殡葬部门日前表示，清明前夕，北京市各殡葬单位“零百千万”产品大多数已到位。而记者调查发现，大多受访陵园均未执行“零百千万”工程，而不少市民对该低价工程质量持怀疑态度。

　　对此，北京市民政局殡葬处处长王琦表示，目前，北京“零百千万”工程将会长期执行，政府的考虑主要是通过这种方式，引导、鼓励市民去选择节地葬，及小型墓地。

　　殡葬业持续入选“十大暴利”

　　自2003年起，各个版本的“十大暴利行业”评选中，殡葬行业总在其列。

　　根据《北京市殡葬行政事业性收费标准一览表》，殡葬行业的行政事业性收费项目共计66项。涉及遗体冷藏、遗体接运、存放、火化、整容、租用告别厅等。

　　市殡葬部门相关负责人表示，殡葬产品的生产厂家数量有限，一定程度上造成了殡葬用品的市场稀缺。另外，相应服务机构的部分服务成本也被转嫁到了殡葬用品的销售利润中。

　　记者近日从北京各陵园询问得知，现墓穴价格较低的为1万元左右，高的可达十几万、二三十万元；较高价的骨灰盒可达数千元。寿衣费用从1000多元至5000元不等。

　　北京连续两年推殡葬新政

　　对此，北京市连续两年出台相关政策。去年，北京市出台了三项政策，包括给予京籍居民5000元丧葬补贴，建设首个城市公益性公墓，以及骨灰撒海由政府买单。

　　今年，北京市民政局进一步推出“零百千万”工程，即零消费骨灰撒海、百元骨灰盒、千元殡仪服务消费、万元骨灰安置。以此为市民提供低价的殡葬服务。“清明期间，这些产品绝大多数殡葬单位能够到位。”市民政局殡葬处处长王琦介绍。

　　但实际上，不少市民对此持观望态度。在新京报进行的“如何看待北京殡葬业收费”调查中，超过半数的受访者觉得“措施不错，但实施起来有难度”。

　　“零百千万中的‘万’可能和传统有些差异。”王琦介绍，万元骨灰安置将以小型、环保、节地的安葬形式为主，包括树葬等。据悉具体安葬形式包括40余种。

　　近年来，北京每年需要安置约7万份骨灰，按照墓地占地面积1平方米以内的规定标准，也需要7公顷净地，至少20公顷土地。此前，相关负责人接受本报记者采访时称，北京墓地大概还能维持约50年的使用期限。

　　探访

　　八宝山殡仪馆

　　殡仪服务“套餐”可省500元

　　目前，八宝山殡仪馆业务厅成立“一条龙业务办公室”。“主要负责和零百千万工程相关业务。”业务人员称。

　　工作人员表示，八宝山殡仪服务“套餐”价格为1000元。具体内容主要包括市区内奔驰面包灵车接送、12平米告别室告别、普通炉火化。“都是基本项目。”

　　同时，该殡仪馆原先的殡仪服务内容全部保留，相应收费都在殡仪馆内公示。工作人员介绍，如果按照原来收费价格，千元“套餐”至少需1500元。依此计算，“套餐”等于直降500元。不过，鲜花、条幅等附加用品还需另行购买，不包含在“套餐”内。

　　相关负责人介绍，八宝山殡仪馆将提供3种100元以下骨灰盒。目前，已有2种以下的100元骨灰盒和其他骨灰盒陈列在一起。记者看到，这两种骨灰盒以深棕色为主，用料均为杂木。其中，一种尺寸为29×19×18厘米的定价95元；另一种盒面上有米色雕花，尺寸稍大，定价97元。其余最贵的约3000元。

　　记者发现，多位市民更倾向于挑选几百元或近千元的骨灰盒。

　　对于万元骨灰安置设施，目前八宝山革命公墓尚未提供。八宝山人民公墓工作人员表示，目前配合零百千万工程实施的主要是“怀思阁”骨灰塔深葬业务，价格为500元，可以长久安放骨灰。记者了解到，这是一个集体骨灰存放处，外观是一座6面高塔，地下室可以存放骨灰，并且随时可以接受祭奠。

　　东郊殡仪馆

　　同为骨灰盒价格差千倍

　　“骨灰盒价格从10元到数万元不等，材质分纸、红木、紫檀木、黑檀木、楠木，甚至有翡翠玉石打造的骨灰盒，六七万元。”

　　在东郊殡仪馆，一个饭盒大小的纸制骨灰盒摆在服务台前。工作人员称，这是针对低收入消费者推出的便宜骨灰盒。但由于制作粗糙，尚无人购买。而旁边的展示柜内，骨灰盒的价格从1600元至66000元不等。

　　周先生从市内托朋友买了个1000元的骨灰盒。工作人员表示，必须在殡仪馆买骨灰盒，馆内才负责寄存骨灰。“各家殡仪馆都这样。”工作人员说，由于殡仪馆墓墙已无位置，骨灰只能3年一存。

　　周先生说，殡仪馆的骨灰盒要不就贵得吓人，要不就是糊弄人的纸盒。他的朋友就是卖骨灰盒的，售价2000多元到4000元的骨灰盒成本价也就数百元，一般不会超过千元。可到了殡仪馆在2000元以上，根本没有千元以下的，家属可选择的空间更小了。

　　福田公墓

　　万元墓地方案仍在制定

　　目前，石景山福田公墓正在酝酿万元以下墓地的实施办法，提供低价安葬服务。公墓相关负责人介绍，具体价位和服务项目将在清明节后确定，目前已有市民报名咨询。

　　福田公墓的梁书记称，在墓地与骨灰廊安葬骨灰的价格差别很大，“入地的价格要几万元，在廊内安放只要两三千元。”他介绍，由于入土为安的传统观念，选择墓地安放骨灰的人仍占多数。

　　梁书记表示，目前正在拟定万元以下墓地的实施方案。一个占地将近1平方米的普通墓地，价格都在几万元，而计划推出的万元以下墓地，在面积上可能会缩小至半平米以内，设计上也更简洁，“比如内槽的底部不再密封，直接让骨灰入地，不再使用骨灰盒。”

　　这种墓地推出后，传统墓地的种类仍会保留，价位不变，“给市民提供更多选择，对于福田公墓来说，不存在经营上的压力。”

　　据了解，福田公墓共有120多亩殡葬用地，传统墓地占用大量土地，墓园东面新开辟的10亩墓地也已趋饱和，梁书记称，“零百千万”工程的实施将有利于节约殡葬用地。

　　尽管如此，由于万元以下墓地价格相对低廉，“零百千万”工程出台后，已有市民打电话咨询预订，具体的方案细节将在清明节后出台，正式投入使用后，将与市民签约约定使用权期限和安葬人数。

　　长青园骨灰林

　　两种墓地价格均超两万

　　3月29日，记者来到位于朝阳区大鲁店附近的长青园骨灰林，有祭扫市民在园外路边烧纸。有市民称，“祭扫时，园内只许摆花，供品摆完后须带走。”

　　记者询问发现，长青园骨灰林出售两种档次的墓地，价格分别在两万四、三万四左右，一工作人员透露，长青园骨灰林不卖骨灰盒，由于一些原因，在清明节后才会执行“零百千万”工程。她说，目前，一般花费两万至两万五左右便可在园内安葬亲人。

　　此外，八达岭陵园相关工作人员称，该陵园的墓地1万至10万元不等，仪式有300元至几千元不等。

　　该工作人员表示，知道“零百千万”工程，但因需要一个学习适应过程，他们尚未执行。他介绍，目前该陵园都是按照殡葬处核定价格下略收取服务费来定价，不以盈利为目的。该政策的推行对他们影响不大，但是否对陵园经营产生影响，还是个有待研究的课题。

　　算账

　　“千元殡仪费选择不充裕”

　　相关工作人员回应称费用透明

　　“殡葬服务费里面有很多是国家规定的，但没有规定的方面价格较高，其中给逝者化妆和抬逝者到太平间收费就要三四百元。”

　　3月29日，在东郊殡仪馆。市民于女士向记者列出其老公殡仪费用的清单。除了殡葬灵车的车费480元、火化费720元等规定费用外，还有接尸费80元、收殓费200元、纸棺1600元、冷冻150元(三天)、整容费150元、遗体袋、白布、花圈等300元。总计3580元。

　　“这些都是殡仪馆统一定价，最基本的费用一分也不能少。”于女士说，既然是千元的殡仪费，应该给消费者充裕的选择。总不能叫家属把死者送来不装棺材就火化吧。

　　殡仪馆工作人员解释称，殡仪馆的收费都是透明的。千元殡仪费中，火化的炉子可以选普通炉价格只要380元。加上骨灰盒10元，棺木160元，运尸、盖布等，加起来在1000元左右。

　　●实际殡仪费用清单

　　灵车车费：480元

　　火化费：720元

　　接尸费：80元

　　收敛费：200元

　　纸棺：1600元

　　冷冻：150元

　　(三天)

　　整容费：150元

　　遗体袋、白布、花圈等：300元

　　总计：3580元

　　(市民郭女士提供)

　　●千元殡仪费用清单

　　普通火化炉：380元

　　骨灰盒：10元

　　棺木：160元

　　运尸、盖布等：450元

　　共计：1000元

　　(殡仪馆工作人员提供)

　　统筹/本报记者 杨清晓

　　采写/本报记者 温薷 贾鹏 刘泽宁 张伟峰 刘洋 实习生 刘珍妮

　　制图/郭宇

　　“低价殡葬服务将是长期工程”

　　针对“零百千万”工程是否能够破解殡葬业高价问题，记者采访了北京市民政局殡葬处处长王琦。他表示，北京“零百千万”工程将长期执行，并由各级殡葬部门负责对相关单位进行监管。

　　此举鼓励市民选择节地葬

　　新京报：“零百千万”服务产品是否已到位？

　　王琦：北京除了八宝山革命公墓外，其他各殡仪馆、经营性公墓等都能提供“零百千万”设施。现在，“零百千万”在各个殡葬单位已经基本到位，少数单位由于天气、施工周期的原因暂时不能提供，但也会很快推出。

　　新京报：市民反响如何？

　　王琦：市民的反应还不错。顺义区殡仪馆推出了“最低价”骨灰盒，50元一个，有市民一下买了两个。

　　但“万元骨灰安置”方面，市民有些不理解，认为和传统有些差异。万元骨灰安置将以小型、环保、节地的安葬形式为主，包括树葬、花坛葬、草地葬、骨灰墙或骨灰亭立体安置等，具体安葬形式包括40余种。目前，政府的考虑主要是通过这种方式，引导、鼓励市民去选择节地葬，以及小型墓地。

　　因为这是殡葬改革、节约土地的需要。目前殡葬部门已经同首都规划委员会等起草了《北京市殡葬设施空间布局规划》，北京的墓地如果以20年为周期并循环使用，还能用50年。

　　“零百千万”工程将长期执行

　　新京报：会不会给殡葬单位的经营带来压力？政府有资金补贴吗？

　　王琦：目前，政府只对城市公益性公墓长青园骨灰墙、骨灰撒海这两种安葬形式是有补贴的。具体是骨灰撒海全部由政府买单，长青园对低保、重点优抚对象免费，其他市民每个格位市财政补贴1000元。

　　新京报：今后“零百千万”是否会长期实施？

　　王琦：会长期实施，这一点我可以肯定地答复你。

　　但是对于具体价格会不会有所浮动，这个还要看实际情况，不能一概而论。

　　新京报：如何监管“零百千万”的执行情况？

　　王琦：各级殡葬部门会对相关单位是否推行了“零百千万”工程，以及工程的质量进行及时检查。

　　市民说法

　　“不相信万元能买到墓地”

　　●孟宪国，53岁

　　“骨灰撒海，其实就是家里人想开、想不开的问题。”家住德外的孟宪国每年都会回五环外的妹妹家，和家人一起为老人祭扫。他和家人都认为，“骨灰撒海”可以逐渐被接受，就像当年大家逐渐接受了火化一样。

　　孟宪国说，如果国家真的对丧葬费用有明确的规定，至少可以避免乱要价的行为。但他和家人并不相信一百元能够买骨灰盒，一万元能够安葬的说法。“三年前的墓地就卖一万多，地价都涨了，墓地怎么可能更便宜？”

　　“有钱的人不嫌贵，像咱家，一万都拿不出来。”孟宪国的家人说，当初为老人办事的时候，还是大家一起凑钱办的。

　　“担心低价不能保证质量”

　　●郭女士，28岁，有车族

　　“一千块钱能干什么啊？”听说民政局有千元殡仪费的规定，3月29日正在祭奠亲人的郭女士反问道。她认为，政府采取措施控制丧葬费是市民欢迎的，但低价是否能够满足市民的需求，即一千元的服务质量如何是她最关心的。

　　郭女士和丈夫是在两年前给老人办的事，她称当时还是从简的方式办的，就花了五万余元。“光墓地就得两万块，现在肯定更高了。”郭女士和丈夫不相信100元就能买骨灰盒，她说自己不相信的不是价钱，而是低价换来的骨灰盒质量是否过得去。

　　此外，关于“骨灰撒海”这种方式，郭女士说她可以接受，但老一辈人肯定不会答应。“去世的老人还有亲人呢，大家能让你把亲人骨灰撒了吗，花少了人家会说你不孝。”