特约撰稿/潘多拉

　　胡锦涛主席访美期间，《中国国家形象片——人物篇》在美国纽约时报广场大型电子显示屏以每小时15次、每天共 300次的频率播出，至2月14共计将播放8400次。袁隆平、杨利伟、姚明等各领域的杰出代表以及普通百姓在片中逐 一亮相，向全世界展示一个直观、立体的中国国家新形象。

　　几乎与此同时，今年全国铁路春运从1月19日起正式启动。今年春运预计客流量高达28.5亿人次，将再一次刷 新世界纪录，成为人类历史上最大规模的短期集中迁徙活动。在沿海和内地发展不平稳的背景下，每年春节，亿万中国人为了 回家过年，从东部千里迢迢赶回西部，节后又从西部返回东部上班、打工，如荡秋千一般奔波跋涉，上演着另一部规模宏大的 “中国国家形象片”。

　　谁若不信，不妨到北京、上海、广州等城市的火车站走一趟，以一个普通乘客的身份，体验一下从买票、进站、候车 到上车过程中之拼抢、挤压、憋闷、“肉搏”的万般艰辛，就什么都明白了。

　　今年春运第一天，《人民日报》发表题为《说说“奥运不难春运难”》的评论，开篇引用一个网上段子感叹道：办好 奥运不难，办好亚运不难，办好春运，难！可见春运之难，真是到了让人情难以堪的地步。

　　春运难的根本矛盾是供求矛盾，是春运期间集中爆发的海量交通需求与有限的铁路运力之间的矛盾。解决供求矛盾一 般有两个办法，一个是限制需求，另一个是增加供给。春节回家过年，在阖家团圆中交汇关切，巩固亲情，表达对父母、亲人 的爱意和对家乡的守望之情，是千百年来中国传统文化和节庆习俗的自然延续，任何力量都无法阻挡，也没有任何理由可以取 消。限制春运期间的交通需求，要求游子改变回家过年的习惯，不但极端不人道，而且也绝不可能做到。故此，解决春运难只 能在增加供给上下功夫。

　　具体而言，增加供给又可以分为两方面的工作。其一是短期内加强管理，完善服务，通过开源节流、堵塞漏洞，最大 限度地“挤”出更大的运力空间。谁都知道，铁路部门不可能按照高峰期密度设定运力(否则平时会造成巨大的闲置浪费)， 而用按平均密度设定的运力来满足春运期间的交通需求，必然导致严重的供不应求。鉴于此，铁路部门必须保证规范售票、公 平售票、细化售票服务，严厉打击“票贩子”，惩治遏制“内部倒票”行为；同时努力创造条件，采取停开货车、增加客车、 停开短途客车、加开长途客车等应急措施，尽可能挖掘运能潜力，提高铁路运行效率。这方面的工作做好了，铁路部门就能在 现有运力条件下增加服务供给，提高服务水平，减轻乘客买票、乘车的困难，缓解乘客的焦虑与紧张情绪，取得公众的体谅与 信任。

　　其二，从长远看，国家必须加快铁路建设，以满足随着人口流动加快而不断增长的铁路交通运输需要。截至去年底， 中国铁路营业里程达9.1万公里，据专业测算，中国铁路总里程需要达到16万公里的规模，才能使“春运难”有所缓解。 然而，加快铁路建设面临着一个严峻的“方向性选择”问题——是重点建设投资大、配置高、票价高的高速铁路呢，还是把更 多财力物力投入到最能满足多数中低收入需求的普通铁路建设？

　　目前看来，铁路部门似乎是把重点放在了高铁建设上(中国高铁通车里程已居世界第一)，这不能不让人担心，即便 按照现有计划，在未来几年间初步建成一条以高速铁路为主线、普通铁路位列末端的全国铁路客运专线网络，届时是否真能如 愿解决“一票难求”呢？

　　谈及中国高铁建设的现状和前景，铁道部官员充满了自信与自豪：“中国铁路要引领世界先进水平”，“我们感觉到 不仅仅是一种速度，而是一种国力，一种国光”。按照这种理解，如果把中国高铁建设视为一种“国家形象”，大约也并不为 过。然而，如果在此等“国力”、“国光”之下，解决春运“一票难求”的时间表被一次次推迟，普通乘客为了回家过年，仍 然要忍受难以想象之非常困苦，这样的“国家形象”不免是要打折扣的。

　　办好奥运事关国家形象，办好世博、亚运事关国家形象，办好春运也事关国家形象。一个国家的形象不只是用来对外 展示的，更应用于对内的关怀——关怀普通人的命运，关怀民生的疾苦，关怀社会公平，关怀权利保障。什么时候，中国把春 运办好了，让每个回家过年的人都走得顺畅，走得踏实了，必将在一个更加直观、更加立体的层面上大大提升中国的国家形象 。

　　(作者为知名评论员)▲