全国人大代表赵林中正在翻阅带来的建议

　　浙江在线北京3月2日讯(记者 廖小清 叶海) 据不完全统计，全世界收费公路在14万公里左右，而我国就占了10万公里。近年来，我国高速公路高速发展，却存在着高速公路不高速仍然足额收费等问题。对此，正在出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表赵林中提出了“关于加强高速公路收费管理的建议”。他建议完善高速公路的服务和收费，并将法定节假日高速公路收费站免费放行的制度法定化。同时，当收费站排队超过1000米时，也免费通行。

　　赵林中说，我国自1988年开始建设高速公路以来，高速公路建设发展迅速。从总量上看，我国高速公路已经得到了飞跃发展，基本能够满足经济和生活的需求；从面积密度来看，东部等发达地区并不亚于美国等发达国家，甚至还超过了发达国家水平。

　　然而，高速公路的管理却存在一些问题。身为富润控股集团有限公司党委书记、董事局主席的赵林中经常要出差，对高速公路存在问题深有感触。他说，最明显的就是高速公路不高速仍然要足额收费，而且当高速公路发生拥堵时，收费人员的提示少、信息服务效率低，“只管收费不管疏导等现象时有发生，尤其是节假日期间，高速公路堵塞问题更为严重，甚至在收费站也发生堵塞。”

　　赵林中说，高速公路收费有《收费公路管理条例》等法规依据，正如其第一条所言：“维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益”。而当前，公路收费的管理，却往往只考虑经营管理者的利益，忽视了使用者的合法权益，失去了公共利益考量的支撑。特别是燃油税施行后，一些地方还将二级公路改建为一级公路继续收费，大家在不知不觉中有“被”高速的感觉。

　　“公路的基本属性应该是公共基础设施，特别是随着国家经济日益增强，有能力做到高速公路减免收费。”因此，赵林中提出，建议国家尽快将法定节假日高速公路收费站免费放行的制度法定化，保障节假日期间高速公路收费车道畅通。

　　赵林中还特别提出，高速公路的收费要与其提供的服务成正比，当雨雪等恶劣天气造成高速公路行驶缓慢、速度达不到高速标准的实行免费通行。同时，对收费站排队超过1000米时，也免费通行。因道路维修影响正常行驶速度时，应降低收费标准。

　　与此同时，赵林中还建议在全国推行不停车收费服务平台建设，加快推进高速公路不停车收费电子服务平台工程。并及时公示公路建设费用、还贷期限、收费情况、还贷比例等情况，让老百姓一看便知。