人民网北京3月7日电(记者 赵光霞) “长三角、珠三角是农民工最集中的地区，这些地区已经开始着手解决农民工问题，估计在2-3年内会有一定的突破。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林预计发达地区农民工市民化问题有望率先取得突破。

　　迟福林称“十二五”时期全面解决有条件农民工市民化问题的时机成熟、条件具备，第一，农民工不仅已成为城市产业工人的主体，而且也是城市新增人口的主要来源，所以农民工市民化已成客观趋势。第二，农民工市民化的财政实力初步具备，近年来我国财政实力大幅增长，从总体上说，国家有实力解决农民工市民化的问题。第三，农民工市民化的相关政策进展明显。预计“十二五”时期，无论是在政策创新上，还是在基本公共服务均等化程度提高上，都会有重要突破。

　　“十二五”城乡一体化上如何实现突破发展，在迟福林看来，应当把“让农民工成为历史”作为突破口，以落实农民工就业落户政策为突破口，放开城乡二元的户籍限制，以农民工市民化为突破口，推进城乡基本公共服务均等化进程，以创新农民工土地制度安排为突破口，统筹推进城乡土地一体化。

　　此外，迟福林分析认为，农民工市民化具有全局性意义，有助于形成消费主导的格局，有助于加快城市化进程，有助于社会稳定，所以应当成为“十二五”改革发展的约束性目标。

　　迟福林简介：

　　全国政协第十一届委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长，兼任中国经济体制改革研究会副会长，中国企业联合会副会长、海南省政府咨询顾问、上海市人民政府决策咨询特聘专家，国家行政学院、东北大学等多所重点院校的客座教授或特聘教授，享受国务院特殊津贴专家。