新闻首先继续来关注两会。昨天，两会的代表和委员审议了2010中央和地方预算执行情况，同时还对2011预 算草案进行审议。进入新的一年，今年的财政预算草案，很有特点，下面这些数字，咱们普通老百姓，听着就高兴。首先，今 年，中央财政社会保障和就业准备花的钱数，为4414.34亿元，这比去年要增长16.6%。新型农村养老试点范围今 年将由24%的县扩大到40%的县，补助资金将要达到131亿元。住房保障支出要达到1292.66亿元，这些钱，投 的都是民生领域，目标也很明确，就是要改善老百姓的生活。此外，今年粮油物资储备事务预算支出为1130.5亿元，大 部分是用来支持稳步提高小麦稻谷最低收购价，增加粮油石油有色金属等重要物资储备，安排的预算为703.8亿元。看着 这份财政预算，相信今年的物价，会由此得到良好的控制。2011年中央财政预算草案今年，中央财政社会保障和就业准备 花的钱数，为4414.34亿元，这比去年要增长16.6%。新型农村养老试点范围今年将由24%的县扩大到40%的 县，补助资金将要达到131亿元。住房保障支出要达到1292.66亿元，这些钱，投的都是民生领域，目标也很明确， 就是要改善老百姓的生活。此外，今年粮油物资储备事务预算支出为1130.5亿元，大部分是用来支持稳步提高小麦稻谷 最低收购价。增加粮油石油有色金属等重要物资储备，安排的预算为703.8亿元。

　　谢旭人：把稳定物价放在更突出位置

　　就在代表委员们审议去年财政预算执行情况和今年预算草案的同时，财政部昨天也召开了新闻发布会，财政部部长谢 旭人对国家的新账本，进行了解读，来看记者昨天从现场发回的报道。记者章艳：我现在就在财政部新闻发布会的现场，今天 谢旭人在关于财政预算的新闻发布会上，着重强调了三点，一是今年的财政政策更加积极；二是今年的财政分配将更加合理； 三是今年的财政执行力将更加科学和精细。其实国家的日子和每个人的小日子是一样的，既要精细又要科学部署，谢部长强调 今年中央财政要把保障和改善民生放在突出重要的位置，就我们大家关心的保障性住房等涉及我们每个人幸福指数的民生问题 ，谢部长表示，财政部的投入会更大更及时也会更到位。

　　谢旭人表示今年中央决定实施积极的财政政策，落实好这个财政政策，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发 展，调整经济结构与管理好通货膨胀预期的关系，而且要把稳定物价总水平放在更加突出的位置。同时谢旭人还表示今年将分 步推进个税改革合理调整税率结构。财政部部长谢旭人：适当提高工薪所得费用扣除标准，需要根据居民工薪收入水平变化、 物价因素、基本生活费的开支等因素，综合统筹考虑来确定。前些年已经从800元提高到1600元、到2000元。这次 还要做适当的提高。大家知道个人所得税是调节收入分配的一个重要税种，根据“高收入者多缴税，低收入者少缴税或不缴税 ”的原则设计的。这也体现了调节收入分配的功能。所以在上调起征点的时候，要综合考虑各方面的情况。具体怎么调，调多 少，等方案进一步提交人大审议的时候，大家都会知道了。

　　多省代表热议财政收入新结构

　　除了谢旭人部长谈到的个税问题，代表和委员们还在关心另一个问题，那就是财政支出，昨天我也采访了来自广东、 广西、湖北等地的代表。欧阳智薇：关于财政的收入与支出，有一个形象的比喻，财政收入是要把蛋糕做大，财政支出就是如 何切蛋糕。从经济总量上看，我国已成全球第二大经济体，这块“蛋糕“不算小了。但是，国内生产总值跃居世界第二和人均 排名世界百位的落差提醒我们，从国富走向民富，还有好长的路要走。继续“做大蛋糕”的压力仍在。同时，切分好蛋糕也是 迫在眉睫的问题。要调整利益分配格局，让民众更多地分享经济发展带来的成果。还要正视收入分配差距拉大的现实，公平分 配社会财富。正如温家宝总理与网民交流时所说，如果把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，分好社会财富 这个“蛋糕”，那就是政府的良知。在财政部公布的2011年财政支出中，明确提出要优先保障“三农”投入，改善民生， 发展社会事业。随着全国“两会”的召开，代表、委员们透过各种渠道发出的声音，也都集中在住房、就业、教育、医疗、养 老等民生问题上。人大代表深圳市市长许勤：今年财政将投入8000万元，完成创新的使命，过去深圳没有专项政策支持。 今年对三大战略新兴产业，互联网、生物产业、新能源产业的发展，未来将拿出100亿元财政支持来支持这三大产业的发展 。人大代表湖北潜江市委书记朱汉桥：明年将按国家的要求，教育要占GDP的4%，其他民生支出要均提高15%到20% ，使发展成果和百姓生活条件待遇同步提高。人大代表广西北海市市长连友农：今年我们的财政收入要向民生方面倾斜，比如 ，我们要建设北海市第二人民医院，投资超过4亿，而我们北海的财政收入是40多亿，相当于十分之一。人大代表福建省泉 州市市长李建国：今年危房改造是一个重要项目，同时加快幼儿园建设也要加快，要求每一个乡都有官办的幼儿园。

　　黄奇帆：算政府的土地收入帐要扣除成本

　　作为全国房产税改革的两大试点城市之一，重庆最近成了媒体关注的焦点，人们看到重庆房产税改革的同时，也看到 了它“高高在上”的土地收入。对于外界的这个疑问，我们的记者专门采访了重庆市长黄奇帆，来听听黄市长怎样解释重庆去 年丰厚的土地收入。记者黄程美：去年，在重庆地方财政收入中，土地收入达到了800多亿元，占比高达45%，但此前重 庆市长黄奇帆表示说，土地财政收入只占总收入的1/3，这两个说法，听起来很矛盾。此次采访中，黄市长很明确地指出， 大家如果按照3年前的算法，800亿元的土地收入，的确占比达到了45%；但是现在国家为了控制、规范土地成本和掌握 巨大资金走向，要求把征地拆迁成本也放入土地收入中，因此，黄市长认为，计算重庆的土地财政账本，要把成本扣除，才是 合理的。重庆市市长黄奇帆：一说我们的800亿，好像800亿就是财政收入，就是政府可以支付的一个来源，其实不是的 。我们这800亿里面，我自己算了一下，有那么三百七八十亿，那是征地动迁成本，应该把它扣掉，真正可以成为预算，跟 政府财政收入收支平衡的钱，其实去年应该400多亿，这400多亿加上我们1100亿，大概在1500亿。那么150 0亿的话，土地出让金有个400亿，再加上还有些房产的交易的各种税，我们差不多三分之一是这个比重。那么，全国各地 也差不多。记者：除了解读土地财政收入的新账本，黄市长还解释说，大家都在担心，今年1月28日，重庆开始试点征收房 地产税，很多人说，税收必然会影响新一年的土地收入。但黄市长对此并不担心，他表示，重庆正在转向“税收财政”。并且 ，他还给我讲了一个刚刚发生的故事。他说，最近一个大投资商来考察重庆，要在重庆投资建厂，生产几千万台监视器、打印 机和电子产品。这样的新变化，都将会充实地方的经济，改变未来地方政府财政收入的结构。重庆市市长黄奇帆：他这次来， 一开口就带来了他董事会的决定。他说他们注意到重庆这个地方一有农民工，二你这个农民工如果有10万人，立马就有几万 套公租房大家都有住的地方。三，你这个地方开发区、标准厂房也都建起来，成本也不高。所以，在这个意义上讲，我对今年 重庆的房地产调控，只会认为这种调控只会改善我们的投资环境，会使我们的经济更强势的发展。而经济更强势的发展，税收 会增加。也许我们以后的，总的来说，经济结构的比重会走向更合理。