温家宝：转型难在观念和干部考核机制

　　许可新

　　调结构、保就业能否两者皆得？温家宝总理在昨天的记者招待会上表示：“必须在这两条道路当中走出一条光明道路，把它们有机地连接起来。”

　　出于调整经济结构的考虑，中国将“十二五”增速目标设定为7%，比“十一五”规划降低了0.5个百分点，但此举却引发外界对于民生就业的忧虑。

　　对此，温家宝表示，主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。

　　今后中国将把转变经济增长方式作为主线，真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。

　　从“优化”到“转型”

　　温家宝昨日说，经济发展速度、就业与通货膨胀三者之间有密切联系。

　　一方面，经济发展速度高，就业人数就会多，但通胀的压力也会增大；另一方面，经济发展速度低，就业人数减少，但很容易使经济走向衰退。

　　面对这个“两难”的局面，温家宝表示，必须将两者有机连接，从两条道路当中走出一条“光明道路”。他并表示，政府“完全有决心能够办好这件事情”。

　　他同时提醒说，7%的发展速度并不算低。随着中国的经济总量不断增加，在基数逐步变大的情况下，“真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情”。

　　而对于“就业”这一民生之本，温家宝表示，中国在结构调整中特别应该重视发展中小企业，大力发展科技型小企业。另一方面，“十二五”期间，中国将高度重视发展能够提供更多就业机会的服务业，特别是生产服务业。

　　“在比过去低的速度下解决中国日益增长的就业压力问题，这对政府是一个极大的考验。”说这话时，温家宝一直举着左手，掌心向外，一直到做出“我们完全有决心能够办好这件事情”的承诺时，手才放下。

　　在5年前颁布的“十一五”规划纲要中，经济结构的调整主要体现在第三章“推进工业结构优化升级”中，涉及高技术、装备制造、能源、原材料、轻纺等若干具体工业门类，而5年后的“十二五”规划纲要中，“优化升级”在措辞上已经变为“转型升级”。

　　“十二五”规划中，涉及经济结构“转型升级”的内容，除了“改造提升制造业”这个“十一五”的“保留项目”外，又新增了“培育发展战略性新兴产业”、“推动能源生产和利用方式变革”、“构建综合交通运输体系”、“提高信息化水平”、“推进海洋经济发展”等条目。

　　如果说“十一五”还是在原有的工业基础上进行“修补”和“优化”的话，那么，未来的5年，中国这艘经济大船将要调整船头，积极寻找新的增长点。

　　温家宝昨日说，中国必须通过调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。

　　有记者问，转变经济增长方式这一概念从上个世纪90年代中期一直提到今天，转型的困难究竟何在？温家宝回答说，最难的地方一在观念，二在创新机制和干部考核的标准。他说，首先要彻底转变唯GDP的观念。对干部政绩的考核，不仅要看地区经济总量，更要看当地经济与社会发展的协调。

　　不认为有“中国模式”

　　温家宝昨日同时强调，政治体制改革与经济体制改革应该协调推进。“政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。”温家宝说。

　　他表示，中国当前最大的危险在于腐败，而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望，就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”

　　但温家宝同时表示，在一个拥有13亿人口的大国推进政治体制改革并非易事，需要在中国共产党的领导下有序进行。

　　在回答法国记者关于“发展模式”的问题时，温家宝表示，中国的改革和建设还在探索当中。

　　近几年，中国创造新的“发展模式”是一个国际热门话题，特别是在经济危机令富有的发达国家经济出现重挫，中国却率先在全球复苏后，更是在世界范围内(主要是在第三世界)引发“中国模式”的讨论。

　　对此，温家宝说：“我们从来不认为自己的发展是一种模式。同样，我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。不同的国家、不同的发展道路都可以相互尊重、相互学习和借鉴。”

　　温家宝说，中国选择了一条适合中国国情的发展道路。这条道路的主要特点是：第一，必须坚持以经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；第二，必须坚持以人为本，全面协调和可持续发展；第三，必须坚持社会公平正义以保持社会的和谐和稳定；第四，必须保障人民的民主权利，促进人的全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。