2010年4月14日，一场7.1级大地震降临了玉树，那一天我们为玉树悲伤，为玉树的人民祈福。到今天为止已经过去一周年，为此我们特别邀请玉树州州委副书记文国栋先生做客新浪网，讲述这一年玉树的人们好吗，玉树现在怎么样了。以下为访谈实录：

　　主持人：现在是玉树地震周年纪念，全国各地网友都非常关心玉树的情况，您能不能先在这里给大家介绍一下？

　　文国栋：非常感谢新浪网在这个特殊的日子里给玉树人提供这样一个交流的平台，向广大网友介绍玉树抗震救灾、恢复重建一周年来的情况。

　　我首先把玉树的州情给网友介绍一下。玉树是我国30个民族自治州之一，是青海省6个藏族自治州之一，是我国自治州里主体民族最高的一个自治州，也是我国很重要的生态屏障，它是长江、黄河、澜沧江的发源地，也是我国很著名的昆仑山脉的主要发祥地。玉树州是大江大河的故乡，是青海最壮美的地方，全州有35万人，有6个县，平均海拔都在4100米以上。

　　去年的今天遭受的7.1级地震，严重损毁了玉树。在玉树发生强烈地震以后，党中央、国务院深切关怀，省委省政府在第一时间到现场组织指挥，全军上下同心协力，在全国各族人民的无私援助下，包括广大网友的鼎力支持下，去年4·14地震抢险救灾取得了非常大的成功。在我们人类史上这么大的灾难，在海拔这么高的地方，发生在气候这么严酷的地方，是第一次。地震的损毁让我们心痛，但是我们深切感受到全国各族人民、海内外华人对玉树的关爱，让我们感受到阳光雨露。

　　我们在国务院的直接领导下，成立了一个玉树抗震救灾和灾后重建指挥部，在省委省政府的精心组织下，从7月10日正式开始恢复重建。大家知道玉树海拔非常高，气候非常严酷，在这样的环境下搞重建，这是人类史上没有过的。所以，我们遇到的困难非常多，但是在这么多人的关爱下，在这么多援建大军的鼎力援助下，我们重建的步伐走得非常踏实，取得了预期的目标。

　　从去年到今年4·14的一年时间里，尤其在重建的半年时间里，我们基本上对牧区的住房建设全部开工，到今年的8月底，基本能够保证让所有的农牧民住进新房，大部分灾民在今年年底可以住进新房。城镇居民住房今年全面开工建设，到年底有90%的人都能住进新房。

　　我们在重建中首先考虑民生建设，从去年到现在，一个是加快学校、医院这些基础设施建设，尽快让我们的学生回来。去年我们开工建设了13所中小学校和医院，今年要求学校、医院基本上全部建成，明年能够投入使用，其它的比如说公共基础设施建设，像道路、交通、垃圾处理、排水，这些也是我们优先重建的。

　　在重建中我们首先考虑老百姓，像党政机关、企事业单位都放在后面。行政机关现在都在板房里、帐篷里办公，要先让农牧民感到温暖。

　　主持人：大家都特别关心重建第二年的具体规划，您能不能给大家详细介绍一下接下来这一年的规划细节？

　　文国栋：今年是我们决战之年、决胜之年，党中央、国务院确定玉树重建要在三年内完成。今年是三年中最重的一年，也是我们举全省之力、全州之力进行重建的一年。今年我们的计划是所有三年项目的80%要落地，投资量要完成200亿，施工量完成150亿。今年农牧民百分之百入住新房，城镇居民百分之九十争取入住，基础设施百分之八、九十要完成全面开工。其它像党政机关，产业规划项目，基本上今年要全面动工。在这种情况下，省委省政府今年在重建的领导组织方式上做了调整，像今年农牧民住房、城镇居民住房、商住房、廉租房、保障性住房，还有寺院的重建、省级以下文物的修复，这五大块的任务全部交给州县来实施，也就是说州县政府在今年的重建中全面履行这些重建的主体责任。所以，在全国人民的期待下，在灾区老百姓的期待下，我们为了完成任务，做了以下几项工作。

　　一个是大规划。规划工作是重建工作的总闸门。所以，从去年开始，我们跟中国规划院衔接对接，跟援建的四大央企，北京、辽宁等省的规划设计单位对接，现在包括建设委员会底下的这些人员，有一千多人进行规划会战。我们要求规划在今年之前全部完成，根据目前的进展情况，这项工作正在有序推进。

　　第二，大调研。因为玉树太特殊，它的条件这么艰苦，气候这么严酷，施工方面遇到很多困难，包括农牧民群众的思想观念在重建工作中也有阻碍。这样一种情况下，我们怎么样和谐重建、科学重建？在推进这项工作时，我们全面调查研究，对怎样在重建中，在玉树这样一个纯民族地区，突出民族特色、时代特征，区域的特点，为突出这三个特点，我们确实下了很多工夫，做了大量调研，现在已经形成了22个课题，对各个方面，从组织、领导，重建的体制，从老百姓的拆迁、征地、安置、回迁到老百姓房屋的民族特色各个方面，我们形成了很好的战略性的富有操作层面的一些思路。应该说是大调研取得了很好的作用。

　　再一个，我们实行大搬迁。玉树非常特殊，你们能看到玉树山大沟深，回旋的余地很小，玉树是原地重建，整个区域现在有灾民10几万，今年有5万多大军要进来，腾挪场地的任务很重。我们把老百姓全部迁出去，把所有在抗震救灾期间用的路边的一些商用板房以及其他办公板房全部拆迁，给施工队伍腾出一个场地，营造一个非常好的施工环境和氛围。

　　再一个是大民生。因为玉树去年到今年受灾的群众这么多，条件这么苦，党中央国务院阳光雨露的政策非常多。据不完全统计，从去年到今年我们已经发放的各类补贴达到近5个亿，应该说从老百姓的住、吃、穿、上学、就医各个方面我们做了全面的安置，发放补贴。应该说老百姓在民生方面，在这样一个大的自然灾害面前，尤其是刚刚经历的极为寒冷的冬天，老百姓能够温暖过来，我们很欣慰，也很感激。

　　再一个是进行大宣传。玉树的特殊情况需要我们把党的声音、把全国各族人民的深情关爱及时传达给老百姓，把近200条重建政策、安置政策，将这些政策及时宣传给老百姓和灾民，同时我们也希望把玉树人的感恩之心，把知恩、报恩的情怀及时宣传出去。所以今年，尤其是希望像新浪网这样的强势媒体，包括央视，还有我们其他的平面媒体，能够走进玉树，为此我们成立了一个很庞大的灾后重建宣传组，能够把灾区抗震救灾的这种挑战极限、坚韧不拔、感恩奋进的精神宣传出去。

　　再一个，围绕今年的重建进行了大党建。在玉树的重建当中、抗震救灾当中发现玉树的基层工作有很多薄弱环节，我们今年抽调大量的干部理清思路，把党的基层工作抓好，把其他的群团、社团，其他社会组织的基层组织抓好，建设这样一个很好的组织构架。

　　灾区的党组织顺利完成第四次转型，从刚刚的管理委员会转型成建设委员会。同时我们把全州6个县的970多名最优秀的干部，县里的后备干部，全部集中到灾区来，把最强的干部放到一线，压在一线，把最好的制度建在一线，把最强的基层组织建在一线，就是说打基层、抓基础、强一线，保证我们的组织系统、重建的组织系统能够坚强有力，能够提供有力保障。

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