(中国网事(微博))一拖9年,一夕解决:财政无力还是财政无心?
——广东普宁数万名教师被拖欠住房公积金事件调查
新华网广州12月5日电(“中国网事”记者 邱明)近日,有网友实名爆料称,广东省普宁市以“财政困难”为由,一直没为该市两万多名教师缴存住房公积金,而其他党政机关、事业单位却已落实。这样的情况,在同为揭阳市下辖地区的惠来、揭西、普侨三县(市、区)同样存在,涉及数万教师。
网帖引发网民强烈关注和热议:住房公积金是国家《住房公积金管理条例》赋予职工的法定权利,地方政府为何不予解决?新华社“中国网事”记者对此事件进行了深入调查。
令人意外的是:接受新华社记者采访的当天晚上,普宁市委市政府召集会议,作出决定:立即全面解决,并且从今年1月1日起补缴。
网曝数万教师多年被拖欠住房公积金
署名“邱文权”、自称是普宁市燎原镇泥沟中学教师的网民近期连续发帖称,自2002年《住房公积金管理条例》实施以来,同在普宁市,其他单位职工都有住房公积金,独独老师们与住房公积金绝缘,要求“普宁市政府必须站出来给广大教师一个交待”。
“邱文权”表示,作为全国近3000个县级行政区中脱颖而出挺进“全国百强县”的普宁市,2010年以299.06亿元GDP跻身粤东14县域第2名,怎能以“财政负担不起”作为拖欠教师住房公积金的“理由”?说到底,兑现住房公积金不是钱的问题,而是态度的问题,即当权者心中有无法纪、目中有无教师的问题。
11月29日,普宁市教育部门回应称:还未为教师缴存住房公积金的主要原因是“财政很困难”,财政没有拨款,“单靠教育系统根本不可能筹措到这笔钱”。
除普宁外,揭阳市所管辖的惠来县、揭西县、普侨区也均未在教师队伍中落实住房公积金制度。
这一事件引发网民强烈关注和热议:连最基本的合法权益都保障不了,教师们还怎么安下心来教书育人?网友“原来如此妞子”说:“一个中学一级教师月工资就1700多,就维持基本的生活,他有多大的心思放在学校呢?”
拖欠情况属实 一个会议解决9年拖欠问题
普宁市委办公室有关负责人向记者证实,邱文权确是普宁市燎原镇泥沟中学的教师,他所反映的教师一直没有落实住房公积金情况属实。
“中国网事”记者11月30日上午在燎原镇泥沟中学见到了邱文权。他对记者说,自己从教11年,现在每月工资只有1500多元,加上半年发放一次的绩效工资补助,每月收入也才1700多元,基本生活都很困难,买房子只能靠父母帮助和借钱。
当地一些农村学校教师也向记者反映,由于待遇本就比城镇学校老师低,加上没有住房公积金贷款,很多教师都买不起房,有的甚至影响了结婚,不少老师为此不能安心工作。
普宁市财政局有关负责人表示,目前普宁市财政供养约4.2万人,2010年全市一般预算收入10.3亿元,单纯人头工资经费支出即要9.4亿元,财力缺口严重,近年来全市行政机关、事业单位的职工住房公积金单位扣缴部分,财政确实未有能力全额负担;目前只有个别单位靠自筹解决,一些单位和乡镇机关也都没有解决。
揭阳市教育部门有关负责人向记者证实,除普宁以外,揭阳市下辖的惠来、揭西、普侨等3县(市、区)也一直未为教师缴存住房公积金原因是“财政穷,没有资金”,其他县市区则已落实。
令人意外的是,11月30日晚,普宁市连夜召开书记办公会议,对教师住房公积金问题进行调查和测算。据普宁市委办公室提供的材料显示,会议决定“于今年1月1日起,解决全市教师住房公积金问题;对于前期教师队伍拖欠部分的公积金,将视财政状况,给予逐步解决”。
普宁市委办公室有关负责人说,12月1日上午,普宁召开了市委常委、副市长联席会议,决定2011年1月至11月的教师住房公积金,财政将于近期一次性补足,12月起按月正常缴存。
截至发稿时为止,记者联系揭阳市有关部门,尚未获得该市其他3个拖欠教师住房公积金的县(市、区)解决这一问题的相关进展。
“财政困难”为何屡成借口?
在采访有关政府部门的过程中,记者听到最多的解释就是“财政困难”,“类似教师住房公积金的问题不止一个,锅里面没米,只能一步一步慢慢来”。但记者发现,在城市建设、商业工程等方面,当地并不乏“亮点”,“近年来投入很大”,在公务员待遇上,当地“进步”也不小,如普宁市某局将“局机关干部职工住房公积金的缴存比例从原来的12%上调到18% ”。
在基层干部群众看来,城市发展是需要投入,但不能以牺牲民生为代价。邱文权说,每月一百来块的公积金可能解决不来大事情,但至少能让群众感受到起码的尊重和公平。
揭阳市住房公积金管理中心普宁管理部有关负责人告诉记者,财力全额负担住房公积金单位负担部分确实是困难,但一些机关单位靠“自筹”解决,“对其他人并不公平”。而住房公积金问题的拖延,已经严重影响到当地上世纪90年代房改以来一系列住房保障制度的落实,“留下隐患”。
中山大学政治与公共事务管理学院教授岳经纶表示,当前地方政府财政实力有限,各地出现不少类似拖欠公积金的事件,这反映了在进行资源调配上,地方政府的优先顺序,政府领导的发展策略决定了资源集中投入的方向。
邱文权说,拖延9年的问题,现在在网络和媒体的压力下,政府“一朝就解决了”,说明之前“财政困难”的理由根本站不住脚;希望政府一定要主动解决问题,而不是有舆论压力了才来“亡羊补牢”。
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