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　　杨兆芳：一场车祸改变的生活

　　2012年2月19日，《小撒探会》记者来到了辽宁省清原满族自治县砍椽沟村，采访了高位截瘫患者杨兆芳。1997年，一场车祸改变了杨兆芳她的一切。因为摔得很重，杨兆芳高位截瘫，四肢动不了，生活完全需要照料。也许是因为看不到希望，不久后，不堪重负的丈夫跟她离了婚，从此再没回来。

　　2000年，杨兆芳病情刚有好转，弟弟家又出了事，剩下一个4岁的女儿雯雯，拖着患病的身体，杨兆芳坚持把侄女接了过来。需要做饭的时候，杨兆芳就让4岁的雯雯把电饭锅拽到跟前，自己躺在床边做。“技术含量就是我干，需要腿她就去，俺俩，合成一个人。”杨兆芳笑着说。

　　2007年，也就是遭遇车祸10年后，她的生命中再次迎来了春天。经人介绍，杨兆芳认识了一个姓崔的小伙子，第二年，已经38岁的杨兆芳，再次步入婚姻殿堂，更让人惊奇的是，杨兆芳居然怀了孕，并且顺利生出了女儿阳阳。

　　然而2011年初，丈夫感觉身体不舒服，去医院一查，患了肝癌。一家两个病号，杨兆芳又没有照顾的能力，过了不到半年，2011年6月5日，丈夫去世。丈夫去世后，杨兆芳的老父亲，这位76岁的老人，又患上了帕金森综合症。

　　就在杨兆芳感到再次走投无路的时候，得知了一个好消息，镇里已经帮她联系好了一家托管机构，那里专门有人照顾像她这样的病人。

　　《小撒探会》记者找到了这家机构――清原满族自治县农村常年病人托管中心。托管中心的主任朱英向记者介绍到，病人托管中心成立于2011年10月，是由政府出资建立的，专门接收农村困难家庭的重度残疾人或者失去生活能力的人。开办4个多月来，托管中心已经收治86位病人。

　　对于杨兆芳家的情况，她的老父亲和孩子，也属于托管对象，可以一起住到托管中心。并且考虑到她们家的实际情况，县里将减免一些托管费用。

　　生活也许马上又要经历改变，这种改变是杨兆芳高兴见到的，她为我们写下了这样的2012幸福计划：我希望自己能开个小店，能靠自己能挣点钱，贴补点家用，毕竟有个孩子，像我这种情况，政府能不能给我点帮助呢？

　　辽宁省副省长陈超英：“十二五”期间基本做到“应托尽托”

　　面对类似杨兆芳这样家庭的困难，辽宁省开始实施农村常年病托管工程，把这些病人集中由政府托管起来，实现“托管一人，解放全家”的目标。从2010年实施该工程以来，辽宁省各级政府累计投入资金2亿多元，在全省建了52个农村大病托管中心，目前共接纳患者3000多人。

　　辽宁省副省长陈超英对于这个举措很是自豪：“常年病托管中心应该算是辽宁省在全国首创的。” 他介绍说，目前通过救助收到了很好的效果，解放了劳动力，增加了收入，真正地让常年病人和老人得到了专业化的照顾，有了幸福感。

　　陈超英坦诚，常年病托管工程的建设会对政府财政造成一定的压力。那么如何长久地给予常年病托管工程以保障呢？对此，陈副省长承诺，省级财政会给予托管中心的建设以大力支持。

　　“托管中心建设的硬件费用是大头，省政府会全部承担了下来；运行的费用由省市县三级(政府)共同负责，省里财政出主要的部分。”

　　民政部副部长窦玉沛： “农村常年病托管”是有益创新

　　《小撒探会》记者就此专访了民政部副部长窦玉沛。窦玉沛告诉记者，因病致贫的人口，目前没有确切的统计。但根据有关资料和有关部门的推算，这部分家庭大概占到了全国贫困家庭的33%左右。如果按照全国城乡享受低保的8000多万人口来计算，大概有2600万人因病致贫。

　　对于辽宁省建立的“农村常年病托管工程”，窦玉沛认为这是辽宁从本省的实际出发，做出的一个有益尝试和创新。他说，这个尝试不仅改善了常年病人的居住条件，生活条件和医疗护理条件，而且还解放了这种家庭的劳动力，使他们可以通过外出打工等方式获得更多的收入。从长久上说，实行托管也有利于缓解亲属的照料压力，有利于常年病家庭的和睦。

　　窦玉沛还表示，常年病托管的尝试，把优抚对象从“三无老人”扩展到了困难家庭，对国家的福利制度是一种有益拓展。他说：“过去一提到济困，认为是属于社会救助的范畴，不属于社会福利的范畴，但是辽宁这种模式，它就超出了社会救助那种低水平的，保基本的一种模式，把它上升为一种福利保障的模式，这对我们的福利制度，我觉得是一个拓展。”

　　代表委员声音：希望设立大病救助专项资金

　　张光强(全国人大代表、西北农林科技大学党委书记)：希望设一个面向低收入群众的大病救助的专项资金，对低收入的大病的患病的群众，他的报销比例要进一步提高，最好能达到90%左右。

　　徐亮(全国政协委员、同仁医院副院长)：常见病托管中心有专业化的服务，服务的效率和质量都可以明显提高，如果政府去做这个事情，从效率和惠及民生的角度上来说，都能产生很大的影响。

　　韩红(微博)(全国政协委员、知名歌手)：点对点的对口支援能够直接通达到受助人手里，最能解决因病致贫家庭的困难；还要增加这样的家庭的造血功能，给这样的家庭一些机会来补贴他们家庭的这种困窘的生活。