[网友爱国不爱某组织]:中国很早就提出了“搁置争议、共同开发”的主张。但现在的实际情况是“中国搁置争议、别人单独开发”。请问共同开发在南海是否行得通？[15:15]

　　[邓中华]:刚才我也跟网民朋友介绍了，现在在黄海、东海、南海，我们与有关国家都存在管辖海洋主张的重叠，在这种情况下，怎么样充分和妥善地利用有关海域的资源，根据国际法和国际上的实践，共同开发是在有关争议解决之前的一种过渡性的务实安排，其基本前提是不影响各方在主权和权益问题上的立场。因此，我们提出“搁置争议、共同开发”的主张，并不意味着放弃主权、改变立场。而且，只有当事方达成共识，“搁置争议、共同开发”才可能实现。

　　很多网民朋友都很关注南海油气资源的开发问题，在这个问题上，我们是坚持自主开发和推动共同开发相结合，对于有关国家在争议的海域单方面的油气活动，中国政府一贯坚决反对，并且采取了相应的维权措施。另一方面，我们倡导“搁置争议、共同开发”，体现了中国致力于妥善解决南海问题、维护地区和平稳定和共同发展的善意。

　　对于南海争议这样复杂、敏感的问题，共同开发是最为现实可行的出路。在去年中越两国签署的《关于指导解决海上问题基本原则协议》中，就有关于共同开发的内容。这表明，推进共同开发是有一定的共识作为基础的。同时，也正是因为问题的复杂性和敏感性，实现共同开发也并非易事，但是我相信这一主张拥有强大的生命力，会逐渐得到更多的认可和接受。只要各方拿出诚意，发挥智慧，就一定能够找到实现共同开发的具体思路和办法。[15:18]

　　[网友耀世威龙]:邓司长，据说越南要把俄罗斯拉进南海，中国有什么对策？ 是不是要加快解决南海问题的步伐？ 别等到全世界都进入南海，麻烦会更多。请问邓司长，应该怎么看待越南邀请俄罗斯共同开发南海资源？[15:19]

　　[邓中华]:我们在这个问题上的立场是一贯明确的，我们反对其他国家未经中国政府的许可进入中国管辖海域进行油气资源开发活动。[15:20]

　　[网友忆清秋]:最近南海的火药味好像又浓了起来，菲律宾要与美国在南海搞联合军演，剑指中国，我们怎么办？[15:21]

　　[邓中华]:应该说，当前的南海形势总体是稳定的，而且各方存在的争议和分歧也是处在可控的范围之内。在当前世界经济复苏缓慢的情况下，东亚各国携手合作，共克时艰，经济日益繁荣与发展，这在很大程度上是得益于南海的和平与稳定。少数国家人为渲染紧张、炫耀武力，拉域外国家为其撑腰，试图将南海地区变成大国政治甚至军事的角力场，以实现一己私利。这么做只会干扰和破坏东亚和平稳定的大局，损害各国的共同利益，违背时代发展潮流，不得人心。我们希望有关国家不要做损害南海和平稳定的事情。[15:24]

　　[主持人]:有网友问，一直以来，美国军舰军机不断在南海从事军事测量和侦察活动，这不是对中国的安全威胁吗？[15:24]

　　[邓中华]:美国在包括南海在内的中国近海频繁开展军事侦测活动，对此我们是坚决反对的。中美两国互为战略伙伴，我们不理解美方在中国近海从事如此高频率的军事侦测活动究竟意欲何为？[15:24]

　　[网友杨再昌]:请问邓司，您认为中国如何应对外国对我领海的蚕食和单边非法钻探行为？[15:35]

　　[邓中华]:确实，在中国管辖的海域，主要是在南海的部分海域，有关国家不断进行单边的油气开发活动。我刚才说过，中国政府反对这些国家未经我们的许可在我国管辖的海域进行油气资源勘探开发，我们也就这些单方面的非法活动提出交涉，也多次采取措施制止他们的这种行径。同时，对争议海域的开发问题，我们一贯主张采取“搁置争议、共同开发”，我们希望有关国家与我们就此进行认真讨论，寻求妥善的解决办法。[15:35]

　　[主持人]:目前，我国的南沙群岛大部分岛礁被其他国家非法占领，我国政府打算如何收复这些岛礁？[15:35]

　　[邓中华]:中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，我们这一主张有着充分的历史和国际法依据。其实，在很长的一个时期内，不存在所谓的南海争议。只是到20世纪70年代，一些国家才对中国南沙群岛的全部或部分提出所谓的“领土要求”并且实施了非法侵占，这是引发南海争议的一个主要的原因。对于这些非法侵占行为，我国政府表明了坚决反对的立场，有力地维护了我国对南沙群岛的主权。我们不会放弃自己的哪怕是一寸的土地。同时，从南海地区和平稳定的大局出发，我们坚持通过谈判协商找到解决途径，包括实现“搁置争议、共同开发”的具体办法。[15:35]

　　[网友一天一地一广仔]:请问嘉宾，如何把领海保护的认识贯彻到中小学生的教育中去？[15:36]

　　[邓中华]:对中小学生进行国土和海洋权益知识的教育很有必要，有助于增强他们的爱国意识和维护国家主权和权益的意识。至于说到如何把对领海保护的认识贯彻到中小学生的教育当中去，我觉得首先要让中小学生对我国的海洋权益有一个全面和正确的认识，包括了解我国周边海洋的地理地质情况与丰富的矿产资源和渔业资源情况，以及领海与其他管辖海域的区别，还要了解我们国家的政策和立场。[15:36]

　　[网友水深两浔]:个别国家对我国开展西沙旅游说三道四，您对此怎么看？[15:36]

　　[邓中华]:西沙群岛自古以来就是中国的领土，不存在任何争议。至于在西沙开展旅游，这完全是属于中国主权范围的事情，任何国家都无权干涉。[15:36]

　　[网友天外来客008]:日本对钓鱼岛已经控制了30多年，从未中断，再过10多年，依现代国际法，中国可能永远丧失对钓鱼岛的主权。请问中国政府有何良策？[15:37]

　　[邓中华]:这个说法并不正确。钓鱼岛及其附近的岛屿是中国的领土，从来不是“无主地”。日本对钓鱼岛周边水域的所谓的“管控”属于对中国领土的侵占，是非法的、无效的，永远也改变不了钓鱼岛及其附近岛屿属于中国的事实。[15:37]

　　[网友房爽童鞋]:近来，日本在钓鱼岛问题上动作频频，侵权行为增多，我国政府打算如何应对？如何采取具体措施来保护钓鱼岛主权？[15:40]

　　[邓中华]:我刚才讲了，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国固有的领土，我国对此拥有无可争辩的主权。对于日方对于钓鱼岛及其附属岛屿采取的非法措施，中国政府及时提出严正交涉，并采取有力的反之措施，坚决维护国家主权。我想在这儿说，中国政府维护钓鱼岛主权的决心和意志是坚定不移的。[15:42]

　　[网友dodo]:嘉宾，去年日媒热炒的所谓中日关于钓岛密约，即日不抓人，我不登岛。是不是真的存在？[15:46]

　　[邓中华]:在钓鱼岛的问题上，我们的立场是明确的，我们与日本不存在所谓的“密约”问题。[15:47]

　　[网友达摩剑仙]:国人异常关注弹丸小国帕劳打死、拘押中国船员事件，请问司长如何看待此类事件。而近年来，我国渔民经常被其他国家抓扣，哪我国政府如何采取相应的措施来保障渔民的正常作业和安全？[15:48]

　　[邓中华]:关于中国渔民在帕劳的事件，有关部门正在处理。近年来，我国渔民在周边海域被有关国家抓扣事件时有发生，有的确实违规进入他国管辖海域，也有相当一部分在我国主张的海域，或与别国主张海域重叠部分，也就是尚未划界的海域，被他国非法抓扣。对于前者，我们会同渔业主管部门和各级政府加强对渔民的教育和管理，避免因进入别国管辖的海域而给自己造成损失和伤害；对于后者，我们一直在坚定捍卫我国的海洋权益和渔民利益，因为海域还未划定，你外国凭什么抓扣我渔民？外交部坚持“以人为本、外交为民”的理念，在处理我渔民被抓扣事件时，加大领事保护力度，通过各层级向对方提出外交交涉，始终把保护渔民的生命财产安全和正当权益放在第一位。[15:54]

　　[邓中华]:很高兴与网友进行在线交流，感谢人民网提供了平台，这样的交流很有意义。我知道，网友还提出了很多问题，但是由于时间所限，我们对这些问题未能一一给予答复，而是进行了一定的分类回应，希望我的回答能够解答网民朋友的一些关注。在此，我再次感谢广大网友对边海外交工作的关心和热情参与，边界与海洋工作与国家的根本利益息息相关，我对能够从事这项工作深感光荣和自豪。希望今后有机会再与大家进行交流，谢谢。[15:54]

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