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网络反腐5年39个案例梳理:3成落马官员涉性丑闻

2012年12月12日04:34 京华时报

　　近一个月，包括四川省委副书记李春城(副部级)在内，已有9名厅级以上官员被调查，其中雷政富、单增德、李亚力3人缘起网络举报。据统计，今年以来，有5名厅级官员因网络曝光被调查，目前已停职或免职，其中3起发生在十八大之后。

　　本报记者梳理了5年来的39个网络反腐典型案例，从2008年的2例至今年的19例，利用网络手段反映官员腐败问题的现象逐年递增。

　　数据显示，微博举报已成为网络反腐的前沿阵地。而微博反腐知名人士认为，微博反腐只是制度反腐的补充，如果不能推动官员财产公开，公众信任危机会扩大，如果没有制度反腐，网络反腐的成效也将大打折扣。

　　查处结果

　　一年内5名厅官落“网”

　　据截至12月10日的公开报道，本报记者整理了5年来的39个网络反腐典型案例。其中，2008年2例，2009年3例，2010年7例，2011年8例，2012年19例。数据显示，利用网络手段反映官员腐败的现象逐年递增。

　　39个案例中，除1起涉及中国红十字会(即郭美美事件)，其他涉及1名副部级官员，12名厅局级官员，19名处级官员，13名科级及以下干部。

　　十八大之前的案例多数已得到处理。广州海事法院原院长罗国华(厅级)，是唯一免职后又复出的官员。2009年6月3日，广州海事法院领导被指编造理由出国考察，并在考察报告中弄虚作假。罗国华后被免职，但两个月后即复出，被任命为广东省政协副秘书长。

　　39个案例当中，有的官员已接受法院审判。湛江市坡头区法院原副院长陈沛霖仅为正科级，贪腐却很严重。2009年6月，网帖曝其奢华娶妻，经查实受贿649万，被处无期徒刑。

　　今年的案例中，有5名厅级官员在网络曝光后被停职或免职。包括广西壮族自治区质监局原巡视员段一中、陕西省安监局原局长杨达才、原重庆市北碚区委书记雷政富、山东省农业厅副厅长单增德和山西省公安厅原副厅长、太原市公安局局长李亚力。其中，李亚力涉嫌包庇其子醉驾殴打交警，相关举报材料早已见于网络。

　　举报原因

　　性丑闻和出位言行惹“人肉”

　　因网络监督而落马的官员(或人大代表)，多存在生活作风腐败问题。统计显示，39个案例中，13起涉及性丑闻，占33%。

　　不少官员的落马源于“情妇翻脸”，甚至是被妻子举报。例如：广东省茂名市原副市长陈亚春，被情妇发帖举报贪污受贿；山东省农业厅副厅长单增德，给情妇写离婚承诺书后反悔，被情妇发帖曝光。

　　除了官员之外，还有两名人大代表因陷性丑闻被免职。一起发生在2011年，山东省聊城市人大代表周杰忠，被网友曝光其与不同女子的艳照。另一起发生在今年11月，黑龙江省双城市人大代表孙德江，被指控性侵前女主播和其他违法违纪行为。

　　官员因性丑闻案发早有先例，最容易吸引网络眼球。2004年，山东济宁原副市长李信下跪事件，是第一起著名的网络反腐案例，民间维权人士李新德在接到李信情妇的举报后发帖揭露，引起轰动。2008年，徐州泉山原区委书记董锋被妻子举报“一夫二妻”，也是在李新德的网站首发。

　　但李新德分析，仅因为性丑闻易受关注，类似的官员“看上去很多”。据他估算，8年多来，接手500多个各类维权案例，有性丑闻的不到10个，“性丑闻反映官员腐败一面，但不代表全部。”本报统计显示，有官员贪污受贿内容的比性丑闻多，39个案例中有14起。

　　官员被网络举报的情况，还增加了偶然性因素。陕西省安监局原局长杨达才的落马就具有典型性。杨达才命运的戏剧性源于一个微笑。今年8月26日，陕西省延安市境内包茂高速公路安塞段发生特大交通事故，事故造成36人死亡，3人受伤。杨达才在事故现

　　场露出微笑而被关注，网民进而通过网络图片发现其在不同场合佩戴多款名表。随后，陕西省纪委介入调查，杨达才因“存在严重违纪问题”被撤职，查出其存款超1600万元。

　　与杨达才命运相似的是南京市江宁区房产局原局长周久耕。2008年，他发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论，招致网友“人肉”，曝光他在参加会议时口衔1500元人民币一条的“南京九五至尊”香烟。纪委介入后，查出他5年受贿25次达上百万元，最终因受贿罪被判刑11年。

　　举报渠道

　　微博取代论坛成举报阵地

　　通过观察可发现，微博诞生后，网络反腐的主阵地也发生变化。统计显示，39个网络反腐案例中，通过微博渠道传播的就有11起，有的举报材料在其他网站就曾发过，转到微博上才引发大量关注。

　　在某种程度上，微博已取代天涯网、各地方论坛和民间维权网站，成为最重要的举报阵地。

　　较早引发轰动的是一起“自首式”举报事件。2011年4月，安徽省亳州市利辛县国土局工作人员周文彬，就自己向单位领导行贿的行为，在微博上直播去纪委自首，吸引众多眼球。最终，纪委部门对收礼的官员做出处理。

　　最荒唐的一起案例是“微博开房”事件。2011年6月，江苏溧阳市卫生局原局长谢志强，在网友众目睽睽之下，发微博和情妇相约酒店开房，聊天记录在网上直播。次日，谢志强即被免职，接受调查。

　　微博的强大影响力，在很大程度上推动了纪检部门的查处力度。以雷政富事件为例，不雅视频于7月20日下午曝光，通过微博迅速发酵。在网友的监督之下，仅过了63小时，重庆官方即宣布将雷政富免职，并进行立案调查。

　　统计还显示，39起案例，十八大之后发生的有12起。其中，5起指向厅级以上干部，5起的主要举报方式为微博。截至12月10日，有9起已得到初步处理。

　　反腐者说

　　微博只是制度反腐的补充

　　尽管微博带来了新鲜元素，网络的“运动式”反腐还是充满信息泡沫，真相总是扑朔迷离。

　　“人肉”专家、新媒体从业者徐春柳在郭美美事件中，挖掘出中红博爱公司在网上删除与中国红十字会关联信息的“铁证”。他回忆当时的微博乱相：“很多信息，网友不核实就发，不知情的大V也跟着瞎转发。”

　　徐春柳还指出了网络中的伪反腐现象。“庐江官员6P门”艳照事件中，他很快“人肉”出男主角，并与他通电话。此人并非庐江县委书记，也不是官员身份。“跟公共利益完全无关。艳照门的事，道德上可以指责，但是粗暴传播，伤害的是个人隐私。”当时，他和所有网民唱起反调，发微博辟谣，还在供职的门户网站上屏蔽了此人的微博用户信息保护其隐私。

　　知名鉴表网友花总(全名@花总丢了金箍棒)在微博上已宣布不鉴表，但私下仍有收集和鉴定官员戴表照的习惯。他的电脑硬盘里，存了一万多张戴表照，涉及1000多名官员。

　　最近一次参与鉴表，是在兰州市长袁占亭成为新的“表哥”后。12月8日，甘肃纪委回应网友，袁占亭的3块表均为本人购买，价格最高的一块市场价25100元。花总贴出袁占亭的第4张戴表照质问纪委，希望对方能公布完整的调查报告。

　　花总认为，官员财产不公开，是网友不信任情绪的根源之一。微博反腐只是制度反腐的补充，网络狂欢在加剧信任危机，也应引起警惕，“如果不能推动官员财产公开，信任危机只会扩大，如果没有制度反腐，微博反腐也将变得毫无意义。”

　　花总说，他的表库如果全部曝光，将会引发一场地震，影响一大批官员的前程，但“现在还不是时机”。

　　部分典型案例

　　2008年关键词：天价烟

　　2008年12月，南京市江宁区房产局原局长周久耕发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论，引来人肉搜索。网友发现其开会时抽天价烟。周久耕被调查，移送司法机关，因受贿罪被判11年。

　　2009年

　　关键词：最牛团长夫人

　　公车私用旅游，手摸千年壁画，只因19岁讲解员出言制止，便连扇讲解员两个耳光。2009年10月，网络曝光新疆生产建设兵团“最牛团长夫人”于富琴掌掴讲解员，新疆生产建设兵团农十二师221团党委常委、副团长陈伟及其妻221团医院党支部书记于富琴均遭免职。

　　2010年关键词：性爱日记

　　广西来宾市烟草专卖局原局长韩峰的性爱日记被网友曝光，后被撤职并移交司法部门，一审以受贿罪判处其有期徒刑13年，并处没收个人财产人民币10万元。