今年经济社会发展的预期目标有:城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%。
千方百计扩大就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位。加强职业技能培训,提高劳动者就业创业能力,加大投入和政策支持。
——摘自《政府工作报告》
据新华社电
□关于就业
新增就业900万人以上
今年城镇新增就业900万人以上,这一目标和前4年相同。实际看,近几年就业完成形势均比较好。不过,今年高校毕业生将达到700万人,且在当前经济复杂多变状况下,就业难和招工难并存,完成高质量的就业并不容易。
山东蓝翔职业培训学院院长荣兰祥代表说,九成学生考大学,一成学生上技校,而社会对人才需求的比例恰恰相反。就业结构性失衡和就业理念偏差,凸显出就业市场的新挑战。
□关于民生
公共卫生费人均到30元
今年,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。此外,今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。
记者从财政部了解到,这项公共卫生服务项目自2009年医改时启动,主要由城乡社区及乡镇基层医疗机构提供服务,经费覆盖13亿多全体城乡居民,服务项目如今包括10大类40多项。
目前,人均经费已从当初2009年的15元实现翻番,百姓将享受更多免费服务。需指出的是,服务虽覆盖全体,但每项服务涉及人群不同,经费标准也不一样。有的代表反映,现实中很多地方按照户籍提供服务,流动人口覆盖不到,应进一步强化执行落实。
□关于农业
重申18亿亩耕地红线
“严守18亿亩耕地红线”这一说法,此前在多个年份的政府工作报告中强调过。此次重申,深意凸显。粮食虽然九连增,但依然处于紧平衡;城镇化快速发展,令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多,形势不容乐观。粮食安全仍是头等大事,18亿亩耕地红线只能强化,不能削弱。
□关于房市
保障房新开工630万套
报告指出,要加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系,健全房地产市场稳定健康发展长效机制。保障房大规模投入,将有效改变市场结构,发挥正效应。
房市走向牵动万人心。过去5年,全国新建各类保障性住房1800多万套,棚户区改造住房1200多万套。继续抓好保障性安居工程建设和管理,让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房还将基本建成470万套、新开工630万套,继续推进农村危房改造。
杨子强代表说,保障房建设是德政工程,牵涉经济全局,关系民生福祉。“要确保分配公平,注重建设质量,切实把好事办好。”
□关于养老
企退人员养老金增10%
温总理报告中指出,要完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,不断扩大社会保障覆盖面,提高统筹层次和保障水平,加强各项制度的完善和衔接,增强公平性,适应流动性,保证可持续性。
今年企业退休人员基本养老金继续提高10%,城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
2005年至2012年,国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平,累计月人均增加1021元。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%,这一项惠民生政策,持之以恒格外难得,彰显了政府以人为本的执政理念。
不过,山东烟台市市长王良代表提醒说,由于历史原因,当前企业退休人员与事业单位退休人员待遇仍存差距,需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。