审计署公布57个中央部门单位预算执行情况
中新网6月24日电 审计署网站今日发布《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，公开了外交部、发展改革委、教育部等57个中央部门单位2012年度预算执行相关情况。
外交部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年10月至2013年3月，审计署对外交部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了外交部本级和所属机关及驻外机构服务中心(以下简称服务中心)、外交学院、中国国际问题研究所(以下简称国研所)等3个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
外交部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和266个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，外交部重视预算管理和财务管理，完善相关制度，采取措施强化预算约束，预算执行基本符合预算法及其他财经制度的规定，会计核算比较规范，认真整改了以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1. 2012年，部本级自行改变项目支出内容，涉及预算金额487.08万元；两个项目超预算支出，涉及金额768.68万元。
2. 2012年，部本级政府采购管理不规范。其中：未按规定执行政府集中采购程序，自行购买电梯设备、办公家具等，涉及金额3768.29万元；未经公开招标，直接委托出版社印制有关画册和书籍，支付费用287.28万元；在非定点饭店召开会议18个。
3. 2012年，部本级项目工程采购支出3090.34万元，未按规定实行财政直接支付。
4. 截至2013年2月底，部本级仍未将2010年项目结余资金13.58万元纳入预算。
5. 2012年，部本级有8个会议超标准列支62.51万元；有7个因公出国(境)团组超标准列支70.1万元。
6. 2012年，部本级超范围列支出国费用1396.29万元。
7. 2012年，所属外交学院申报获得教室加装空调改造项目预算350万元，实际支出198万元，执行率只有57%；申报获得学生宿舍、综合楼楼梯间封闭工程项目预算25万元，当年未执行。
8. 2012年，所属外交学院和国研所未经批准在科目间调剂使用资金，其中：外交学院1201.17万元，国研所98.8万元。
9. 2012年，所属国研所未按预算项目进度购置设备，造成63万元设备闲置。
此外，部本级还存在处置国有资产未履行审批手续、未建立部门项目支出预算绩效评价制度等问题。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1. 2012年，部本级委托无相关资质的所属服务中心承包部分部属工程，涉及金额1263.19万元。
2. 2012年，所属服务中心86台计算机使用非正版软件。
3.2012年，所属国研所的课题费报销凭证中，有57万元发票不合规。
此外，2012年，部本级有56个因公出国(境)团组未纳入年初计划。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对自行改变项目支出内容、超预算支出的问题，要求加强预算管理，严格按照预算执行；对未按规定执行政府集中采购程序的问题，要求今后严格执行政府采购规定；对未按规定实行财政直接支付的问题，要求严格执行国库集中支付规定；对项目结余资金未纳入预算的问题，要求收回上述资金并纳入预算管理；对所属外交学院部分教室改造等项目执行率较低的问题，要求今后应根据实际需求情况编报预算；对所属外交学院和国研所调剂使用资金的问题，要求今后应严格按照预算支出范围使用预算资金；对国研所设备闲置的问题，要求按照实际需求购置资产；对未履行审批手续处置国有资产的问题，要求加强管理，严格履行审批手续；对未建立部门项目支出预算绩效评价制度问题，要求建立上述制度；对服务中心承包的工程，要求加强质量验收并做出相应处理；对86台计算机使用非正版软件问题，要求严格执行软件正版化有关规定；对国研所课题费发票不合规问题，要求严格发票审核，据实核算支出；对超标准列支会议费、出国费的问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：外交部应进一步加强预算管理，加大对所属单位的管理和监督力度。
四、审计发现问题的整改情况
外交部在审计前进行了自查，并纠正了部分自查出的问题。对于审计指出的问题，外交部正在积极整改。对以前年度项目结余资金的问题，已调整资金计划；已对闲置设备采取整改措施；对使用非正版软件的问题，已制定整改计划，计划于2013年全部实现正版化。其他问题正在整改中。
发展改革委2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对国家发展和改革委员会(以下简称发展改革委)2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了发展改革委本级和所属宏观经济研究院、国家节能中心等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
发展改革委为中央财政一级预算单位，部门预算由委本级和18个二级预算单位的预算组成。财政部批复发展改革委2012年度部门财政拨款预算支出为111 348.8万元，发展改革委决算(草案)反映的当年财政拨款支出100 165.43万元，其部门预算与执行结果的差异总额为11 183.37万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。
本次审计发展改革委本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计90 434.66万元，占部门财政拨款支出总额的81.22%。审计查出2012年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额455.52万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额4.6万元。上述问题对发展改革委2012年度预算执行结果的影响见附件2。
审计结果表明，发展改革委重视预算和财务管理工作，积极采取措施，强化预算约束，加强结余资金管理，规范政府采购预算编制工作，部门预算执行情况总体较好。此次审计的发展改革委本级及所属单位预算收支基本符合预算法和其他财经法规的规定，财务处理基本符合会计法和财务制度的规定，对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1. 2012年，所属能源研究所公务接待费实际支出179.57万元，超出预算130.57万元。
2. 2012年，所属国家节能中心在专项资金中提取管理费129.15万元，放在往来账核算，其中35.1万元用于发放工作性津贴。
3. 2012年，委本级有3个会议在非定点饭店召开，涉及会议费支出48万元。所属宏观经济研究院有8个会议在非定点单位召开，涉及会议费支出60.15万元；有金额9.38万元的印刷业务在非定点印刷机构印刷。
4. 2012年，委本级有9个会议超标准列支15.96万元；28个因公出国(境)团组超标准列支62.31万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1. 截至2012年底，所属能源研究所、经济体制与管理研究所分别有39台和18台计算机安装了未经授权的office办公软件。
2. 2012年，委本级接受所属单位资助因公出国(境)费用4.6万元。
此外，2012年，委本级有42个因公出国(境)团组未纳入年初计划，9个团组存在超过规定天数问题。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对能源研究所公务接待费超预算的问题，要求今后严格控制招待费支出，严格按预算执行；对国家节能中心财政专项资金收入在往来账核算等问题，要求调整有关会计账目，严格控制资金使用范围；对宏观经济研究院部分会议和印刷业务未执行政府集中采购有关规定等问题，要求今后严格执行政府采购有关规定；对部分所属单位安装使用未经授权的办公软件的问题，要求按照国家有关规定采购并安装使用正版软件；对超标准列支会议费、出国费等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：发展改革委应加强对所属单位预算执行的管理和财务监督检查，促进健全和完善财务管理制度，严格预算执行和管理。
四、审计发现问题的整改情况
发展改革委在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，已督促所属有关单位研究制定整改方案。能源研究所就科研成本列支工资性支出问题，已按审计意见调整了相关账目和决算报表。1
教育部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对教育部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属北京大学、北京交通大学和华北电力大学等3个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
教育部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和106个二级预算单位的预算组成。财政部批复教育部2012年度财政拨款支出预算1024.29亿元，教育部决算(草案)反映当年财政拨款支出939.83亿元，其部门预算与执行结果的差异总额为84.46亿元，差异的具体情况及产生原因见附表1。
本次审计教育部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计120.2亿元，占部门财政拨款支出总额的11.74%。审计查出2012年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额58 385.06万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额5076.5万元。上述问题对教育部2012年度预算执行结果的影响见附表2。
审计结果表明，教育部重视预算和财务管理工作，不断细化预算编制，推动各单位进一步采取有效措施强化预算执行。此次重点审计单位预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定，对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2012年，部本级利息收入等7825.03万元未编入部门预算。
2.2012年，部本级在项目经费中列支的会议费695.49万元，没有纳入会议费预算管理。
3. 2012年，部本级有3个因公出国(境)团组超标准列支2.41万元；有2个会议超标准列支54.38万元。
4.2012年，部本级未经批准将公用经费775.53万元用于弥补人员经费。
5.2012年，部本级计列所属高等教育出版社(以下简称高教社)2个项目决算支出26600万元，但高教社实际支出仅为1706.21万元，导致多计决算支出24 893.79万元。
6. 2012年，部本级及2家所属单位政府采购不规范。其中：部本级724.20万元政府采购支出，未编报政府采购预算；部本级、北京大学和北京交通大学未实施公开招标采购1102.84万元；北京大学和北京交通大学未经财政部核准采购进口设备17 133.06万元、未实施政府集中采购4900.39万元。
7.2012年，所属高教社将“宣传文化发展专项”经费277.94万元，用于与该项目无关的支出。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1. 2012年，部本级将4个会议的14.41万元支出转嫁给下属单位，将3个会议的18.61万元支出转嫁给其他单位。
2. 2011年至2012年，所属北京大学等66所高校国有资产处置收入扣除相关税费后合计5043.48万元未上缴国库，其中2012年收入2230.42万元。
此外，2012年，部本级计划外召开1个三类会议，有25个团组存在超过规定人数或超天数问题。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对部分收入没有编入部门预算的问题，要求今后将全部收入纳入部门预算管理；对部分会议费支出没有纳入会议费预算管理的问题，要求今后按规定编制会议费预算；对未经批准将公用经费用于弥补人员经费的问题，要求今后严格执行预算；对多报决算支出的问题，要求调整决算(草案)；对政府采购不规范的问题，要求今后严格执行政府采购相关规定；对高教社将专项经费用于与项目无关支出的问题，要求归还原资金渠道；对部分高校国有资产处置收入未上缴国库的问题，要求及时缴入国库并相应调整决算(草案)；对计划外召开会议，以及会议超过规定人数和天数等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：教育部应进一步规范部门预算管理，严格按预算批准的用途使用财政资金，切实加强政府采购和非税收入管理。
四、审计发现问题的整改情况
教育部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，高教社已将资金按原渠道归还，教育部已通知相关高校按规定将国有资产处置收益缴入国库，其他问题正在整改中。
科技部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对科技部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了科技部本级和所属国家遥感中心(以下简称遥感中心)、中国科学技术信息研究所(以下简称中信所)、中国科学技术发展战略研究院(以下简称战略院)、火炬高技术产业开发中心(以下简称火炬中心)、国家科技风险开发事业中心(以下简称风险中心)等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
科技部为中央财政一级预算单位，部门预算由科技部本级和19个二级预算单位的预算组成。财政部批复科技部2012年度部门财政拨款预算支出为2 990 769.37万元，科技部决算(草案)反映的当年财政拨款支出2 936 255.55万元，其部门预算与执行结果的差异总额为54 513.82万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。
本次审计科技部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计2 375 678.49 万元，占部门财政拨款支出总额的79.43%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额102 084.04万元，其中2012年38 255.03万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额9731.38万元。上述问题对科技部2012年度预算执行结果的影响见附件2。
审计结果表明，本次审计的科技部本级和所属单位的预算编报、预算执行基本符合预算法及其他法律法规的规定，财务管理制度比较健全，会计核算基本符合会计法和相关财会制度的规定，对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。
二、审计发现的主要问题
预算执行中存在的主要问题。
1. 截至2012年底，部本级有项目资金结余30 693.58万元自2005年以来在往来科目挂账，未纳入财政拨款结余资金管理。
2. 未经批准自行调整项目预算3088.36万元。
(1)2007年至2012年，部本级未经批准，自行从专项资金中安排所属遥感中心工作经费1896.20万元，其中2012年206.78万元。
(2)2012年，所属火炬中心未经批准在创新基金管理费项目中列支人员经费和公用经费1192.16万元。
3. 2012年，部本级未经财政部批准，将承担的专项预算共计20 708万元下达给相关所属单位。
4.2012年11月、12月，部本级采取以拨作支方式将“科技改革与发展专项经费”等2635.35万元拨付至所属单位等，至2012年底，实际仅支出25.21万元，造成决算多计支出2610.14万元。
5. 2012年，部本级向财政部申报并获批复的21个项目没有项目申报文本，也未包含在科技部项目库中，涉及预算金额4204万元。
6. 2012年12月，部本级在年初未编制相关预算的情况下，用以前年度结余资金安排支出2321万元。
7. 2012年，部本级及6家所属单位部分政府采购事项管理不规范，其中：部本级9个会议未在政府集中采购定点单位召开，会议费支出共计146.87万元；所属中国生物技术发展中心、战略院、中国21世纪管理中心、中国科学技术交流中心直接指定物业服务单位，支付费用763.25万元；所属火炬中心未经公开招标，将“国家高新技术产业开发区建设20年成就展”直接委托机关服务中心及其控股企业承办，支付费用2120万元；所属遥感中心自2005年至2012年自行确定13个项目的总承包单位，合同总金额3.51亿元，其中2012年的3个项目合同总金额3686.22万元。
8. 2012年，部本级将7个司局承担的项目调研经费等260万元，拨付到所属8家事业单位核算。
9. 2012年，部本级有6个会议超标准列支18.38万元；有5个因公出国(境)团组超标准列支6.83万元。
10. 2009年至2012年10月，所属知识产权中心在课题经费中列支职工食堂餐卡充值费13.48万元、报销与课题无关的职工个人交通费用30.15万元，其中2012年10.8万元。
其他财政收支中存在的主要问题。
1. 未经批准对外投资，涉及金额1205万元。
(1)2011年12月，所属机关服务中心及其专家公寓未经批准，共同出资790万元成立公司。
(2)1997年至2001年，所属专家公寓未经批准，向3家企业投资共计415万元。截至2012年底，已确认损失330万元。
2. 未经批准对外出租房产。
(1)2012年，所属专家公寓未经批准，将其使用的部本级房产对外出租，租金收入308.30万元未上缴中央财政。
(2)2012年，所属中信所未经审核或审批，将房屋对外出租，取得租金收入794.55万元。
3. 截至2012年底，部本级2004年以前形成的应收账款5918.04万元未及时清理。
4. 审计抽查科技部7家所属单位的214台计算机中，有72台使用非正版操作系统；131台使用非正版办公软件。
5. 2011年2月，所属风险中心违规购买风险理财产品200万元，并于2012年到期收回资金。
6. 2012年，所属火炬中心在举办“国家高新技术产业开发区建设20周年工作会及成就展”期间，购买并赠送礼品及纪念品合计55.65万元。
7. 2012年，所属交流中心组织的台湾考察团自行游览了报批行程以外的2个景区。截至2013年3月1日，该考察团尚未形成考察报告。
8. 2012年9月，部本级将在乌鲁木齐召开的两个会议日程由4天合并压缩为1天，安排与会人员参观有关风景区，并在会议费中承担食宿费用18.24万元。
9. 2012年，部本级向所属单位转嫁因公出国(境)支出24.62万元。
10. 2012年12月，所属火炬中心通过银行转账方式，自行将本中心零余额账户中的创新基金管理费1206.98万元转至本中心基本存款账户，用于归垫资金。
此外，2011年以来，科技部将2009年已撤销并清算的青岛培训中心拆迁补偿款6411.32万元，在其所属单位往来款科目挂账；2012年，部本级有24个因公出国(境)团组未纳入年初计划，5个团组存在超过规定人数问题。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对专项资金结余长期挂账的问题，要求将上述资金纳入财政拨款结余资金管理，调整有关会计账目和决算(草案)；对未经批准自行调整和细化预算的问题，要求严格执行有关规定；对虚列当年项目支出的问题，要求调整有关会计账目和决算(草案)；对未按规定申报预算和无预算支出的问题，要求按规定进行项目申报；对政府采购管理不规范的问题，要求严格执行政府采购有关规定；对知识产权中心扩大开支范围的问题，要求将有关资金归还原渠道，调整相关会计账目和决算(草案)；对在所属事业单位核算本级司局调研经费的问题，要求将调研经费收回本级核算和管理；对机关服务中心和专家公寓未经批准对外投资的问题，要求补办审批手续，并加强对所属单位对外投资事项的监管；对专家公寓未经批准对外投资的问题，要求按照有关规定，将上述投资情况报科技部审核认定；对专家公寓未经批准对外出租本级房产的问题，要求将租金收入按规定上缴中央财政；对中信所未经审核或审批对外出租房产的问题，要求补办审核或审批程序；对应收账款长期挂账未及时清理的问题，要求尽快清理催收；对部分所属单位使用非正版操作系统和办公软件的问题，要求按规定使用正版软件；对向参加会议人员发放纪念品的问题，要求加强监督管理，从严控制庆典活动的规模和经费支出；对自行调整行程的问题，要求加强出国费、会议费管理，严格按规定执行；对超标准列支会议费、出国费等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：科技部应加强预算编制工作，严格预算执行，视并完善项目库建设，加强政府采购管理和软件正版化工作，加大对所属单位的监督管理力度。
四、审计发现问题的整改情况
科技部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，科技部高度重视，已督促本级和所属有关单位研究制定整改措施，各项问题正在整改中。
工业和信息化部2012年度预算执行情况
和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对工业和信息化部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属电子科学技术情报研究所、中国中小企业发展促进中心等12个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
工业和信息化部为中央财政一级预算单位，部门预算由工业和信息化部本级和67个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，工业和信息化部本级和本次审计的所属单位2012年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定，对以前年度审计查出的问题进行了整改。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2012年，部本级未按进度提前支付项目预算资金380万元，至2013年2月底，资金仍闲置未用。
2.2012年，部本级和3家所属单位政府采购管理不规范，其中：部本级和所属电子科学技术情报研究所、北京理工大学软件和设备采购等实际支出885.85万元，未按规定编制政府采购预算；部本级“信息化和工业化融合成果展览会”项目1670.31万元服务未公开招投标；部本级有9个会议在非定点饭店召开；所属电信研究院有22个会议服务未按规定委托集中采购机构代理采购，涉及73.64万元。此外，部本级2个基建项目15 196.77万元工程采购支出未按规定采取财政直接支付方式，而是采取了财政授权支付方式。
3.2012年，部本级有7个会议超标准列支59.52万元；有4个因公出国(境)团组超标准列支11.55万元。
4.2010年至2012年，所属电信研究院在国家科技重大专项6个课题中，违规编制燃料动力费预算308.86万元，其中2012年6.3万元；自行调整4个课题设备费预算583.15万元，其中2012年111.18万元。
5.2011年至2012年，所属电信研究院以测试化验加工费的名义，将国家科技重大专项6个课题资金314.77万元转移至其统一管理的2家单位账户，其中2012年92.1万元。
6.2011年至2012年，所属电子科学技术情报研究所以支付虚假专利检索费等名义，将11个项目资金130万元拨付下属公司，其中2012年90万元。
7.所属单位超范围、超预算列支项目资金1375.82万元。
(1)2010年至2011年，所属电信研究院使用国家重大专项财政资金给长期借调员工发放劳务费68.7万元。
(2)2011年至2012年，所属电子科学技术情报研究所在项目中违规分摊人员工资578.58万元、超预算分摊管理费534.38万元，其中2012年531.66万元；部分人员通过编造虚假劳务费人员名单，套取专项财政资金131万元，其中2012年发生68.32万元。
(3)2012年，所属电子科学技术情报研究所下属北京信源电子信息技术公司在其承担的电子发展基金项目中将63.16万元用于其他支出。
8.2011年至2012年，所属中小企业发展促进中心以不完整和不真实的基础材料申报并获得财政专项补助1150万元，其中2012年650万元；还将项目资金25万元以委托业务费形式转入中国中小企业国际合作协会。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1.2010年，部本级未经审批将部分办公用房长期使用权转让给所属事业单位，涉及金额18 808.92万元。
2.2011年，部本级自行审批所属中小企业发展促进中心购置办公楼，截至2012年底已支付2454万元。
3.2012年，部本级将4个会议的70.24万元支出转嫁给其他单位；向其他单位转嫁因公出国(境)支出5.02万元。
4.1994年至1995年，原电子工业部计算机与信息化推进司将482.73万元账外存放，截至2012年底已支出368.04万元。
5.2012年，所属电子科学技术情报研究所未经批准，将一处房产对外出租；未及时收取另一处房产承租单位2011年和2012年房屋租金1000万元。
6.2011年至2012年，所属通信计量中心违规将检测资质出借给下属全资子公司五龙电信技术公司开展检测业务，后者共取得检测业务收入16 451.33万元。
7.2010年至2012年，所属电信研究院将部分检测收入1383.9万元存入其全资子公司瑞特电信技术公司(以下简称瑞特公司)账户，其中2012年1098.81万元；通过签订虚假技术服务协议，从瑞特公司账内向电信设备检测代理人支付中介费88.8万元，其中2012年22万元；通过瑞特公司与旅行社签订的虚假技术服务合同，在瑞特公司账内报销职工出行费用27.45万元。
此外，2012年，部本级计划外召开13个三类会议；有19个因公出国(境)团组未纳入年初计划，1个团组擅自增加出访城市。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未按项目进度支付项目预算资金的问题，要求收回资金；对执行政府采购制度不规范的问题，要求严格执行政府采购相关规定，规范政府采购预算编报；对2个基建项目未采取财政直接支付方式支付资金的问题，要求严格执行国库集中支付制度；对所属电信研究院违规编制燃料动力费预算、自行调整设备费预算等问题，要求规范预算编报，严格执行预算；对所属电信研究院以测试化验加工费名义转移财政资金、使用国家重大专项资金给长期借调员工发放劳务费等问题，要求将资金收回并调整有关会计账目和决算(草案)；对所属电子科学技术情报研究所违规分摊人员工资和管理费、以支付虚假专利检索费等方式向下属公司拨付资金以及下属公司在项目中扩大范围列支等问题，要求将资金收回并调整相关会计账目和决算(草案)；对所属中小企业发展促进中心项目申报材料不真实获得财政专项补助资金、将项目经费以委托业务费名义转入协会等问题，要求严格申报，将资金收回并调整会计账目和决算(草案)；对未经审批将部分办公用房长期使用权转让给所属事业单位以及自行审批购置办公楼等问题，要求按规定补办相关手续；对原电子工业部计算机与信息化推进司账外存款的问题，要求收回结余资金；对所属电子科学技术情报研究所未经批准出租房产、未及时收取房租等问题，要求补办房产出租相关手续，收回房租；对所属通信计量中心违规出借资质的问题，要求今后不得出借资质；对所属电信研究院转移检测收入、以虚假合同列支费用等问题，要求加强管理；对超标准列支会议费、计划外召开会议及出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。对审计发现的有关问题，已移送相关部门处理。
针对审计发现的问题，审计署建议：工业和信息化部应进一步加强预算和财务管理，严格按照预算支出范围使用资金；加强项目管理，健全项目资金使用监管机制；加大对所属单位的监督检查力度，不断健全内部控制制度，促进有关单位严格遵守财经法规。
四、审计发现问题的整改情况
工业和信息化部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题，对此次审计发现的问题及时纠正和整改。对本级未按项目进度支付预算资金、原电子工业部账外存款问题，已收回资金；对本级和所属单位预算编报不规范、自行调整预算等问题，表示今后将规范预算编报、严格预算执行；对政府采购制度和国库集中支付制度执行不规范问题，表示今后将严格按相关制度规定执行；对所属单位项目申报不实问题，表示今后将严格申报；对所属单位转移财政资金、在项目中违规分摊人员工资和管理费、扩大项目支出范围等问题，相关单位已收回资金，调整相关会计账目；对所属单位未将部分收入纳入账内核算，以虚假协议支付相关费用等问题，表示今后将加强管理；对所属单位部分房屋出租未履行报批手续问题，所属单位已向工业和信息化部报送相关请示，工业和信息化部审核后将报财政部备案；对所属单位违规出借资质问题，表示今后不再发生。其他问题正在整改中。
国家民委2012年度预算执行情况
和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对国家民族事务委员会(以下简称国家民委)2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了国家民委本级和所属中央民族大学(以下简称中央民大)、中央民族歌舞团(以下简称民族歌舞团)、民族文化宫等11个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
国家民委为中央财政一级预算单位，部门预算由国家民委本级和20个二级预算单位的预算组成。财政部批复国家民委2012年度部门财政拨款预算支出为581 333.29万元，国家民委决算(草案)反映的财政拨款支出492 841.27万元，其部门预算与执行结果的差异总额为88 492.02万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。
本次审计国家民委本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计199 957.47万元，占部门财政拨款支出总额的34.4%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额6959.53万元，其中2012年6211.77万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额19 806.85万元。上述问题对国家民委2012年度预算执行结果的影响见附件2。
审计结果表明，国家民委2012年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2011年和2012年，委本级及所属5家单位自行改变专项支出的内容，涉及预算资金967.77万元，其中2012年567.77万元。
2. 2012年，委本级采取以拨作支方式将项目预算641.4万元拨付相关单位，实际仅支出217.59万元，造成决算多计支出423.81万元。
3. 2012年，委本级及3家所属单位在6个项目中列支与项目无关的公用经费、工程改造费等支出共计613.39万元。
4. 2012年，委本级超预算支出公务接待费、公务用车运行费和会议费390.68万元，无预算或超预算支出出国费90.9万元，超标准列支会议费92.37万元、出国费9.21万元，虚列会议费支出7.92万元转至账外存放。
5. 2012年，委本级及4家所属单位政府采购和招投标管理不够规范，其中：委本级无预算实施会议服务采购602.97万元，所属中央民大无预算实施采购297.09万元、中央民族干部学院无预算实施采购1500万元；所属信息中心超预算采购79.54万元；委本级及所属中国民族语文翻译中心未在定点饭店召开会议，涉及金额169.74万元。此外，2010年，中央民大未公开招标，直接与2家公司签订3年期的物业管理委托合同，金额共计514.15万元，其中2012年166.39万元。
6. 两家所属单位预算编报不够完整和真实。
(1)所属中央民大和民族文化宫在编制2012年预算时，未将所属经费自理单位纳入预算编制范围。
(2)2012年，所属民族文化宫编报项目预算中，虚报库房租金282.88万元，并将获取的租金支付所属事业发展中心。
(3)2012年，所属中央民大在两个项目预算中重复申报学生公寓的插座改造、房屋粉刷等内容70.12万元。
7. 2012年，委本级及所属单位未严格执行因公出国(境)活动中关于机票、护照等相关管理规定，涉及金额569.71万元。
8.2012年，所属中国民族语文翻译中心、中央民族干部学院、中国民族博物馆未经批准在不同科目(项目)间调剂使用预算资金277.28万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1. 截至2012年，所属民族歌舞团业务楼改扩建工程擅自增加建设面积9848平方米，超概算约1.26亿元。
2. 2012年，所属机关服务局违规动用应上缴国库的委本级拆迁款897.51万元用于自筹资金的基建项目。
3. 2011年和2012年，所属中央民大非学历教育研究生学费收入488.67万元未上缴财政专户，其中2012年发生285.07万元。
4. 2012年，委本级主管的中国少数民族对外交流协会违规向国家民委出国团组收取签证代办费13.5万元。
5. 委本级向所属单位转嫁因公出国(境)支出9.48万元。
6. 2011年和2012年，委本级及所属民族文化宫相关出租和处置收入132.29万元未按规定上缴中央国库，其中2012年125.1万元；所属民族文化宫未经批准处置国有资产1549.76万元，其中2012年1223.67万元。
7. 2012年，委本级支出43万元开发、升级了软件系统，未将软件开发成果计入资产。
8. 2012年，委本级将2个会议的0.64万元支出转嫁给下属单位，将9个会议的88.81万元支出转嫁给其他单位。
9. 截至2012年底，所属机关服务局有2459.74万元在往来款中挂账3年以上，未及时清理。
10. 2012年，所属3家单位将部分收入在往来科目核算，造成少计收入940.62万元、少计支出582.83万元。
11. 抽查委本级及所属单位49台工作用计算机，有45台安装的是非正版办公软件。
此外，2012年，委本级计划外召开1个三类会议；有3个因公出国(境)团组未纳入年初计划。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算编制不完整、重复申报财政资金、虚报预算的问题，要求严格预算申报，及时办理政府采购预算调整手续；对扩大项目开支范围的问题，要求严格执行预算，归还原资金渠道；对自行改变项目支出内容和项目支出决算列报不实的问题，要求严格执行预算，未经批准不得自行改变项目支出内容；对超预算、超标准列支“三公经费”和会议费的问题，要求严格加强支出管理；对政府采购和招投标管理不够规范的问题，要求严格执行政府采购相关规定，规范政府采购预算编报；对违规动用应缴财政资金用于自筹基建的问题，要求将资金上缴财政；对未按规定程序处置国有资产的问题，要求加强国有资产管理，严格按有关程序办理资产处置事项；对国有资产出租收益等未按规定上缴的问题，要求尽快按照“收支两条线”管理规定上缴国库；对未及时清理往来款、少计收支的问题，要求尽快清理往来款项，调整有关会计账目；对未计软件资产的问题，要求将软件资产登记入账；对未及时安装或使用正版软件的问题，要求尽快全面安装和使用正版软件；对向下属单位及其他单位转嫁会议费，以及计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：国家民委应改进预算编报和预算管理工作，加强基本建设项目和资产管理，严格“三公经费”和会议费的管理，将支出控制在年初预算批复的规模内，切实降低行政运行成本。
四、审计发现问题的整改情况
国家民委在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，国家民委在全委范围召开专门会议，部署问题整改，完善相关制度。将2家经费自理单位纳入2014年部门预算编报范围，并严格编报政府采购预算和项目预算；对部分扩大开支范围的问题进行调账处理，今后严格履行预算变更报批程序；加强部门预算精细化管理，避免决算列报不实；进一步完善公务接待、公务用车管理的规章制度，严格规范出国审批程序及流程；中央民大从2013年起将非学历教育研究生学费上缴财政专户，对物业管理进行公开招标，将房屋出租收入纳入预算管理；委本级和所属单位将按照相关规定尽快安装使用正版办公软件；民族歌舞团少计收入50万元等问题在审计期间已纠正。
公安部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年10月至2013年3月，审计署对公安部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了公安部本级和所属物证鉴定中心等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和40个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，公安部本级和本次审计的所属单位2012年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定的要求，财务管理水平进一步提高。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2012年，部本级1个项目在年初未编制政府采购预算的情况下，实际发生物资采购金额3057.84万元；14个会议未在非定点饭店召开。
2. 2012年，所属1家单位未经批准，自行将公用经费和项目经费396.14万元用于弥补人员经费缺口。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1. 2012年，所属1家单位未对基建项目单独建立账目进行独立核算，基建项目支出423.19万元放在往来科目核算。
2. 2011年3月，所属物证鉴定中心在未取得施工许可证的情况下，委托承建单位开工建设基建项目，并分别于当年9月和11月补办了邀请招标和签订施工合同程序。
3.截至2013年1月，所属物证鉴定中心在结算基建项目价格时，超出批复概算974.86万元。
此外，2012年，部本级计划外召开三类及以上会议23个，97个因公出国(境)团组未纳入年初计划。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未编制政府采购预算采购物资的问题，要求今后严格执行政府采购规定；对所属单位未经批准动用公用经费等弥补人员经费缺口的问题，要求合理申报预算，今后严格按照预算安排支出；对所属物证鉴定中心基本建设项目先施工后办理项目招标、项目超概算的问题，要求严格按照政府采购程序进行工程项目招标工作，并补办相关审批手续，严格执行国家基本建设管理规定；对所属单位基本建设项目未单独建立基建账簿核算问题，要求责成其单独建账、单独核算；对计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：公安部应进一步加强政府采购预算管理，严格执行政府采购制度，按照规定组织政府采购活动；应督促所属单位进一步严格执行有关财经法规，切实提高预算管理水平。
四、审计发现问题的整改情况
公安部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，公安部高度重视，积极进行了整改，对所属单位动用公用经费等弥补人员经费缺口的问题，已做调账处理；对所属单位基本建设项目未单独建立基建账簿核算问题，正在单独建账和调整核算；其他问题正在整改中。
监察部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年10月至2013年3月，审计署对监察部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了监察部本级和所属机关综合服务中心、廉政理论研究中心等2个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
监察部为中央财政一级预算单位，部门预算由监察部本级和2个二级预算单位的预算组成。财政部批复监察部2012年度部门财政拨款预算支出为19 374.16万元，监察部决算(草案)反映的财政拨款支出12 758.19万元，其部门预算与执行结果的差异总额为6615.97万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。
本次审计监察部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计19 374.16万元，占部门财政拨款支出总额的100%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额800.45万元，其中2012年800.45万元。上述问题对监察部2012年度预算执行结果的影响见附件2。
审计结果表明，监察部和本次审计的所属单位2012年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定，建立健全了内部规章制度，强化了内部管理与控制；对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2012年，部本级办公楼物业管理服务支出590.25万元，未编制政府采购预算。
2.2012年，部本级在预算经费中为自收自支企业化管理的非预算单位列支水、电、物业费等费用共计210.20万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
2012年，部本级未经有关部门批准，将产权属于国务院机关事务管理局的部分办公房屋无偿出借给两家所属自收自支企业化管理的非预算单位，使用面积2345平方米。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对政府采购预算编报不完整的问题，要求按规定编报政府采购预算；对扩大预算开支范围的问题，要求归还原资金渠道，调整有关会计账目和决算(草案)；对未经批准无偿出借行政办公用房的问题，要求按规定尽快办理相关审批和备案手续。
针对审计发现的问题，审计署建议：监察部应进一步加强预算和资产管理，严格按照预算规定的范围和用途使用资金。
四、审计发现问题的整改情况
监察部在审计前开展了自查，并纠正了自查出的问题。对审计发现的问题，监察部高度重视，认真整改。对政府采购预算编报不完整的问题，已要求相关部门严格执行政府采购和预算管理制度，今后按照规定编报政府采购预算；对扩大预算开支范围的问题，已要求相关部门追回资金并调整有关会计账目和决算(草案)；对未经批准无偿出借行政办公用房的问题，正与有关主管部门协商办理审批和备案手续。
民政部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年11月至2013年3月，审计署对民政部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了民政部本级和所属民政部国家减灾中心(以下简称减灾中心)等4个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
民政部为中央财政一级预算单位，部门预算由民政部本级和13个二级预算单位的预算组成。财政部批复民政部2012年度财政拨款预算支出122 348.37万元，民政部决算(草案)反映的当年财政拨款支出100 821.87万元，其部门预算与执行结果的差异总额为21 526.50万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。
本次审计民政部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计96 223.47万元，占部门财政拨款支出总额的78.65%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额665.11万元，全部为当年问题；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额4148.64万元。上述问题对民政部2012年度预算执行结果的影响见附件2。
审计结果表明，民政部重视预算和财务管理工作，不断完善相关内部控制制度。本次审计的部本级及所属单位积极组织2012年度预算执行工作，预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真整改以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2012年，部本级及所属国家康复辅具研究中心附属康复医院(以下简称康复医院)在“城乡社区建设”、“基本运行维护费”等26个项目中，超范围列支公用经费和人员经费176.26万元。
2.2012年，所属康复医院采取先将安全和保洁费支付物业公司再收回部分返还款的方式，套取财政资金36.78万元，并将其中的18.39万元用于发放职工劳务费。
3.2012年，所属国家康复辅具研究中心违规从零余额账户向实有资金账户划拨项目管理费37万元。
4.2012年，部本级在非定点饭店召开会议11个；所属信息中心超政府采购服务类预算实施政府采购197.17万元。
5.2012年，部本级4个会议超范围列支49.26万元；14个会议由地方承担会议费158.98万元；1个会议实际未召开，虚列支出2.4万元。
6.2012年，部本级2个因公出国(境)团组超标准列支7.26万元。
此外，审计还发现，2012年，部本级政府采购预算金额为25 409.7万元，政府采购计划金额为19 600.01万元，政府采购计划与政府采购预算不衔接，差额为5809.69万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1.2012年，所属减灾中心未及时将委托下属公司代收的房租收入100万元纳入单位统一管理。
2.截至2012年底，部本级共有32项软件资产未纳入固定资产账管理核算，涉及金额3598.46万元。
3.抽查部本级56台工作用计算机发现，有6台使用许可已过期的办公软件。
4.截至2012年底，部本级未及时清理1998年以前形成的往来款442.92万元。
此外，2012年，部本级计划外召开二类会议3个，5个因公出国(境)团组存在超过规定人数天数问题。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对超范围列支经费、所属信息中心超政府采购预算实施政府采购、地方协办单位为部本级承担会议费用、政府采购预算与计划不衔接等问题，要求今后严格按照规定执行；对所属康复医院虚列支出套取财政资金、所属国家康复辅具研究中心违规从零余额账户向实有资金账户划拨资金等问题，要求将资金归还原资金渠道；对会议费扩大开支范围等问题，要求将留存的会议费收回；对所属减灾中心当年未及时将房租收入纳入单位统一管理的问题，要求将房租收入收回；对软件资产未纳入固定资产账管理核算的问题，要求将固定资产登记入账；对未按规定使用软件的问题，要求对安装使用的非正版软件进行清理；对往来款长期挂账的问题，要求抓紧清理挂账款项；对由地方承担会议费、计划外召开会议，以及因公出国(境)团组存在超过规定人数天数等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：民政部应严格按照财政部批准的项目和用途使用预算资金，并加强对所属单位监督和指导，提高财政资金使用效益。
四、审计发现问题的整改情况
民政部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，民政部逐项研究制定整改措施，并于审计期间迅速整改落实。所属国家康复辅具研究中心和所属康复医院分别将37万元、36.78万元财政资金归还原渠道；部本级将留存的会议费全部收回；所属减灾中心已收回房租收入100万元；部本级32项软件资产已全部补录入固定资产账簿；部本级为相关计算机安装了正版软件。
司法部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年12月至2013年3月，审计署对司法部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了司法部本级和所属煤矿管理局(以下简称煤管局)、中央司法警官学院(以下简称中警院)等2个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
司法部为中央财政一级预算单位，部门预算由司法部本级和13个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，司法部本级和本次审计的二级单位比较重视预算管理工作，预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计核算较为规范。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2012年，部本级未经批准，在“司法协助经费”项目中列支机关公用支出270万元。
2.2012年，部本级未按照规定执行政府采购，在非定点印刷单位印刷资料，发生支出170.05万元；在非定点饭店召开会议8个。
3.2012年，部本级2个因公出国(境)团组超标准列支6.89万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1.2010年至2012年，部本级有9个软件系统开发和升级支出286.22万元未作为资产核算，其中2012年支出116.27万元。
2.所属煤管局2003年投入使用的办公楼，于2012年7月才批复竣工决算报告，但截至2013年3月尚未纳入固定资产核算，原已拆除的办公楼也未进行账务处理。
3.2012年，部本级将1个会议的106万元支出转嫁给其他单位。
此外，2012年，部本级计划外召开三类会议48个，11个因公出国(境)团组未纳入年初计划，3个因公出国(境)团组存在擅自延长境外停留时间或增加出访城市问题。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未经批准在不同科目间调剂使用预算资金的问题，要求调整决算；对未按规定执行政府采购的问题，要求严格执行政府采购规定；对软件系统未作为资产核算和管理的问题，要求将软件升级开发费用增记资产价值，加强软件资产管理；对煤管局办公楼未及时入账的问题，要求尽快办理办公楼资产入账；对超标准列支出国费用、向其他单位转嫁会议费，以及计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：司法部应进一步加强预算和资产管理，并强化对所属单位的管理，逐步提高预算管理和财务管理水平。
四、审计发现问题的整改情况
司法部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，司法部专门召开了有关单位主要负责同志参加的会议，要求各单位认真落实审计意见。对煤管局办公楼资产未及时入账的问题，正在对该工程重新进行全面清查、建立资产台账和卡片。
财政部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年1月至3月，审计署对财政部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了财政部本级和所属信息网络中心等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由财政部本级和60个二级预算单位的预算组成。财政部批复本部门2012年度部门财政拨款预算支出为344 715.46万元，财政部决算(草案)反映的当年财政拨款支出307 086.62万元，其部门预算与执行结果的差异总额为37 628.84万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。
本次审计财政部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计234 886.93 万元，占部门财政拨款支出总额的68.14%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额2037.93万元，其中2012年968.77万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1459.95万元。上述问题对财政部2012年度预算执行结果的影响见附件2。
审计结果表明，财政部本级和本次审计的所属单位2012年度预算执行基本能够遵守预算法及相关法律规定，基本能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理，重视预算和财务管理工作，不断强化内部管理和控制，认真整改了以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1. 2012年，部本级在部门预算中申报职工住宅小区6部电梯更换项目预算180万元，实际执行中项目经费由国管局直接支付和部本级自行调剂解决，客观上造成项目重复申报，180万元项目资金结余。
2. 2012年，部本级与其他部门共同举办的1个国际会议超标准、超范围列支201万元；主办的另一国际会议超标准列支126万元。
3. 2012年，部本级15个出访团组扩大开支范围支出7.04万元，147个团组超标准列支192.95万元。
4. 2012年，部本级2个会议在非定点饭店召开，支出17.4万元；1个会议在旅游城市召开，支出11万元；3个会议超标准支出7.28万元。
5. 所属离退休干部局财政拨款的基本支出资金大量结转并逐年增加，2010年结转815.15万元、2011年1069.23万元、2012年1295.33万元，未充分发挥财政资金效益。
此外，部本级项目支出预算绩效评价试点项目及绩效评价指标选取存在不够适当的问题。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1. 截至2012年底，部本级及所属信息网络中心的已验收并投入使用18个软件均未作为资产登记入账，涉及金额860.08万元。
2. 2012年，所属机关服务中心在未经批准的情况下，代为出租部本级7处房产，其租赁收入567.3万元也未按规定上缴国库。
3. 截至2012年底，所属机关服务中心3名人员在下属企业任职后未按规定划转工资关系，仍在机关服务中心领取薪酬32.57万元。
4. 抽查发现部本级有2台工作计算机未安装正版办公软件。
此外，2012年，部本级计划外召开三类会议17个，61个因公出国(境)团组未纳入年初计划。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对职工住宅小区电梯更换项目多安排经费的问题，要求将重复安排的资金上缴中央财政；对在华国际会议超支、出国团组扩大开支范围、在非定点饭店及旅游城市开会、在下属企业任职仍在原单位领取薪酬、2台计算机未安装正版办公软件等问题，要求今后严格按照规定执行；对离退休干部局财政拨款大量结转闲置的问题，要求适当压缩离退休干部局财政拨款总额，积极消化结转资金；对软件未作为资产登记入账的问题，要求将软件资产登记入账，对现有软件进行全面清理、检查，建立软件资产账卡；对出租房产未经批准且未按规定上缴房屋出租收入的问题，要求将出租收入按规定扣除相关税费后上缴国库，并尽快办理房产出租审批手续；对超标准列支会议费、计划外召开会议和组织出国等问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：财政部应进一步增强预算编制的准确性、科学性，建立健全厉行节约的长效机制，控制和降低行政运行成本。
四、审计发现问题的整改情况
财政部在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，财政部已制定了措施，正在整改中。
