政府工作报告剑指钢铁2700万吨落后产能

　　张国栋

　　3月5日，国务院总理李克强在当天上午作的政府工作报告中提出，今年要淘汰钢铁2700万吨落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。

　　李克强表示，对产能严重过剩的行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。

　　而随着时间的推进，这项庞大的系统工程日渐进入深水期。

　　此外，各省市也先后提出了具体的淘汰计划。其中，河北省近期出台了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》，提出用8年左右时间，将钢铁产能控制在2亿吨左右，到2017年，水泥产能控制在2.2亿吨以内，平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。

　　“我们又拟定了更为具体的实施意见，现在钢铁的意见已经上报国家发改委，水泥和玻璃的意见今年1月已经下发了。”河北省工信厅厅长王昌在两会间隙向媒体称。

　　实际上，河北省去年就开始了相关淘汰行动，并将6000万吨钢铁的消减任务分解到各地市，地市再落实到企业和设备上。

　　2月23日，河北省就组织开展了化解钢铁过剩产能第二次周日行动。河北省政府在唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口等5个设区市，集中拆除15家钢铁企业高炉16座、转炉3座，压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨，合计820万吨。

　　“光河北一个省份就一次淘汰掉了800多万吨，其他省市肯定也有废弃不用的产能，2700万吨的目标应该不难完成。”北方一家钢企的高层说。

　　在中联钢分析师程旭豹看来，落后产能的淘汰还在进行中，但从钢铁的淘汰工作看，效果有待观察，“目前淘汰产能并没有真正影响到钢厂的实际生产能力，而且按目前的淘汰目标，在一段时间内也不会解决产能过剩问题”。

　　我的钢铁网分析师倪寅也表示，目前所做的淘汰工作大多只是数据淘汰，因为淘汰的都是很多之前淘汰或不再生产的高炉，真正有实效的淘汰暂时还没发现多少。

　　“国家喊淘汰是站在大局面上，对企业而言淘汰意味着自己的能力压缩，可能接着就是自己的市场占有率被人侵占。”倪寅说，这两年钢铁企业亏得很多，但依旧有赚钱的。