昨天下午，十二届全国人大二次会议举行记者会，国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”相关问题回答中外记者的提问。 

　　徐绍史表示，去年国家经济运行实现了两个历史上的“第一次”，比想象中的还好，财政、金融、房地产领域还存在风险。

　　关键词：风险

　　房地产领域还存在风险隐患

　　对于近期不断有海外机构和媒体认为，中国经济风险很大、前景堪忧。徐绍史表示，他也留意到，境外机构和媒体主要是对经济增长速度、经济社会发展中存在的问题和困难，以及今年1月份、2月份一些经济数据的波动，做出了比较消极的分析。

　　徐绍史主动讲到了经济发展中存在的风险。他说，突出的问题是经济回升的动力不够足，部分产业产能过剩，环境、资源存在瓶颈制约，财政、金融潜在风险不容忽视，房地产领域还存在风险隐患。“我们直面这些问题，重视这些问题，逐步解决问题。”“八个字，‘开局良好，前景更好’”。徐绍史说。

　　关键词：底线

　　今年G D P不能滑出7 .5%下限

　　昨天，李克强总理在政府工作报告中提出，今年G D P增长的预期目标是7.5%左右，C P I还是3 .5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率要控制在4.6%以内。

　　对于数据后有“左右”“以上”“以内”等弹性提法，有记者问及弹性的极限和边界在哪？没有达到目标将如何应对？

　　徐绍史表示，今年的情况也是比较复杂的。物价总水平不能突破3.5%左右的上限，经济增长不能滑出7.5%左右的下限，城镇新增就业不能少于1000万人。

　　关键词：改革

　　取消或下放416项行政审批权

　　今年被人称作“改革之年”，世界各国对此充满期待。在过去一年当中，我国在经济体制改革方面有何亮点？今年，国家发改委将推进哪些方面改革，如何推进？

　　徐绍史说，从去年一直到今年，已经取消或下放的行政审批权一共是416项，去年全年新登记注册的企业达到250万户，同比增长了27.6%，实有各类市场主体是近五年的新高。

　　徐绍史说，今年要在行政体制改革和完善市场体系、国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、城乡一体化体制机制改革、构建开放型经济新体制和生态文明制度改革这些重点领域争取有新的突破。

　　关键词：自贸区

　　上海设自贸区不会削弱香港竞争力

　　粤港澳自贸区如今进展如何？徐绍史说，“随着上海自贸区探索的进一步深化，我想粤港澳自贸区的申办条件也会逐步成熟，我很愿意看到早日得到批准。”

　　上海自贸区设立之后，香港一直担心会影响其自身的竞争力、动摇香港的地位问题，对此，徐绍史说，上海自贸试验区的顺利运行，对香港也是新的发展机遇。中央政府在内地搞各种自贸试验区过程中，会一如既往地支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心的地位。

　　关键词：调价

　　今年适时出台阶梯气价

　　徐绍史说，今年我国要在不增加居民基本生活用水、用电、用气负担的前提下推进资源能源价格改革，完善阶梯电价，指导落实阶梯水价，适时出台阶梯气价。

　　徐绍史不认同逢调必涨，而是有涨有落。“开车的同志肯定知道现在的油价与去年3月份的油价相比到底是什么样。我们在价格改革的同时也注意加强价格监管。去年有三件比较大的事，五粮液和茅台酒搞价格垄断，不允许承销商和零售商降价销售，结果罚了4.5亿元。我们对多美滋、贝因美等9家乳粉企业价格垄断行为监管，他们也是不允许承销商和零售商降价销售，罚款就罚了6.7亿元。整改之后，消费者一年可以减少24亿元的支出。去年还对上海的老凤祥、老庙等10家黄金饰品企业搞价格垄断进行了罚款。”

　　关键词：民生

　　民生将以就业为首 难点为大学生就业

　　徐绍史表示，中央预算内投资的60%投向民生领域。从今年来看，民生方面首要还是就业。今年政府工作报告提出，城镇新增就业要达到1000万人，就业的难点还在大学应届毕业生。

　　他说，去年大学应届毕业生699万人，今年大学应届毕业生是727万人，增加了28万，就业任务非常繁重，要采取很多措施。

　　南都记者 刘军 王道斌

　　实习生 王亚娟 发自北京