——广州市纪检监察机关聚焦主业 强化队伍建设工作纪实
廉洁广州建设大发展系列报道
“一直觉得办案很风光,原来办案还有那么多的斗智斗勇,随着纪委聚焦主业,强化监督执纪问责,对我们自身强化依法依纪办案要求越来越高,这次充电很有必要。”
小杨原来是广州市纪委办公厅负责收发的文秘人员,这次内设机构调整后,被安排到纪检监察室,充实到了办案第一线,她在参加完广州市纪检监察机关纪检监察业务专题培训班后,讲出了自己的感受。
近年来,广州市纪检监察机关坚持深化“三转”,突出主业主责,坚持聚焦主业、服务主业,切实强化队伍建设,按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,努力用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
文/广州日报记者林洪浩 通讯员穗纪宣
机构调整
纪委副书记可统筹百余办案人员
坚持“转职能、转方式、转作风”,连续两年对参与的议事协调机构进行调整,目前,广州市纪委监察局牵头或参与议事协调机构从236个减少至12个。机构、编制向执纪监督部门倾斜,经过三轮对机关内设机构进行调整,纪检监察室由原来的3个增加到6个,设立两个派驻国企巡察组,直接从事执纪监督的部门达到12个,直接从事执纪监督的人员编制达到114名,执纪监督部门数量和人员力量分别占机构和编制总数70%以上。
聚焦主业主责,对市纪委监察局的主要职责进行了重新调整,避免职能交叉。探索实行“单点派驻、归口管理”。将全市46个派驻机构归口为6个协作区,由纪委监察局机关各纪检监察室协助分管领导,按照分工联系单位进行归口管理。广州市纪委有关负责人介绍,遇到案件,随时对口派出人员,市纪委每个副书记差不多可以统筹办案人员100多人,每个纪检监察室可以统筹办案人员达45人左右,整合之后,增强了办案合力。
人员培训
定期约纪检组长“回娘家”谈话
“老邵,你很年轻啊”,这是广州市委常委、纪委书记王晓玲在约谈市人力资源和社会保障局派驻纪检组长邵桂生时候的开场白,邵组长回忆说,至今想来,仍然倍感亲切。
约谈察实情。广州市纪委定期约请派驻各单位的纪检组长“回娘家”,通过“一对一”约谈了解加强作风建设、主体责任和监督责任等工作在驻在部门的落实情况。每次约谈后,都会对约谈对象反映的问题以及提出的意见建议进行梳理和研究,推动成果转化。
“许多考核都取消了,但是办案工作考核我们坚持了下来。”广州市纪委案件监督管理室一位负责同志介绍说。广州市纪委科学合理设计考核内容,不断改进考核方式,在全市纪检监察机关开展查办案件工作考核。
加强教育培训。创新性地推出“每月一课”纪检监察业务知识系列讲座,该系列讲座自2013年3月开展以来,每月末周五下午开班,已连续开课15期,内容涉及信访举报处理、案件调查取证等方面,共约2000多人次参加了培训。
正人先正己
公开承诺不违规打高尔夫球
制定实施《广州市纪委监察局干部监督管理办法》,涉及轮岗交流、任职回避、公务回避、任职谈话、信访谈话、诫勉谈话、述职述德述廉和出国(境)管理等八个方面内容,如关于轮岗交流,对各种应轮岗情况进行了明确界定。
落实任职谈话制度,对新进入委局、新提拔任用以及调整工作岗位的干部进行谈话,指出任职后需要在廉洁自律方面的注意事项,及时开展诫勉谈话。
正人先正己。在广东省率先出台《广州市贯彻〈广东省纪检监察干部行为规范〉实施办法》,提出全市纪检监察干部不准打着领导或者纪检监察机关旗号办私事、谋私利等十类禁止行为。
“不收受红包礼金购物卡、不违规打高尔夫球……”广州市纪委领导班子以身作则,带头进行六项公开承诺,并要求全市各级党员领导干部发挥带头和表率作用,填写“拒收、不送‘红包’礼金承诺书”。
研发使用廉政风险防控系统
强化廉政风险防控。针对纪检监察业务中的廉政风险点,广州市纪委监察局编印了《委局机关廉政风险防控制度汇编》。围绕纪检监察信访举报处置等6项职权,率先在委局机关开展廉政风险排查,排查出部门和个人的风险点2451个,先后绘制权力运行流程图85张,制作防控表201张,制定防控措施3579条,新增、修订制度42项。
坚持“制度+科技”,广州市纪委监察局研发使用廉政风险防控系统。利用信息化手段,将资金使用、设备采购、行政接待、公务用车管理、信访登记、案件查办和审理、审批等程序和制度固化嵌入廉政风险智能防控系统。
加强队伍自身监督。推动成立纪检监察机关内务监督委员会,借助外力加强对纪检监察干部八小时之外的监督。对反映纪检监察干部问题的信访举报,有信必查。2014年,共受理有关纪检监察干部举报投诉信23件,以信访核实或函询形式处理16件,其中基本属实1件、部分属实4件(均已作出处理)。