国政协十二届三次会议3月11日上午举行记者会,五位政协委员回答记者提问,畅谈促进民生改善与社会和谐稳定等问题。 

  出席记者会的政协委员是:全国政协民族和宗教委员会主任朱维群;中国器官捐献与移植委员会主任委员黄洁夫;人力资源和社会保障部副部长胡晓义;百度公司董事长兼首席执行官李彦宏;新东方教育科技(集团)有限公司董事长兼首席执行官俞敏洪。

  □据新华社3月11日电

  胡晓义

  多措并举

  解决职工养老保险资金

  胡晓义表示,去年全国职工养老保险,不包括城乡居民,总的收入是2.53万亿元左右,支出约是2.17万亿元,从总体情况看是收大于支,结余3500多亿元,全国不存在收支不平衡的问题。但确实也有一些地区收支不平衡,动用了历史结余的基金。

  他分析说,出现这一问题的原因,一是我国地区经济社会发展的差异较大,抚养比,即在职缴费人员和退休人员的比例差异非常大。二是我国老龄化速度加快,2013年全国老龄化率是14.9%,2014年数据为15.5%。三是我国经济进入新常态,经济增速进入中高速阶段,但养老保险的福利刚性是始终存在的。

  胡晓义表示,解决这些问题必须多措并举。一是继续扩大社会保险的覆盖面,改善抚养比,让更多人参保缴费。为此我国已经推出了全民参保登记计划,在2020年前基本实现。二是提高统筹层次,通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率。三是用积累的资金,进行市场化、多元化投资,取得更好的收益。四是进一步拓展新的筹资渠道。五是渐进式的推迟退休年龄。

  希望达赖放弃分裂祖国的立场

  朱维群表示,最近几年,外国的国家领导人和达赖喇嘛见面越来越少,国际新闻界对达赖喇嘛的关注度越来越低。西藏这些年来持续不断地保持稳定发展,民族团结越来越好,宗教关系越来越好。

  他表示,西藏的发展、全国人民对西藏的支持以及各项政策措施的实施,使西藏的局面越来越好,这是达赖喇嘛在国际上的身价越来越低、越来越走不动的根本原因。我们希望达赖喇嘛能够放弃分裂祖国的立场,放弃欺骗人的所谓“中间道路”,放弃对西藏和其他藏区煽动自焚、搞破坏的活动,认真和中央有关部门进行接触,讨论一些问题。但中央不会和他讨论所谓的“大藏区”问题和所谓的高度自治问题。

  农村老师在薪酬体系上应有所上升

  俞敏洪认为,教育的公平问题其实首先是城乡教育的公平问题,其次是城市里面的教育公平问题。城乡教育公平问题主要体现在城市孩子所接触到的教育资源和教学质量比农村孩子丰富很多,城市里面的教育公平体现在名牌中小学和普通中小学之间的教育差距上。他建议,凡是在农村中小学教书的老师,在薪酬体系上应该比城市老师有所上升。

  他表示,在城乡之间的教育资源倾斜上,随着现代互联网的发展,国家在信息化学校等方面做了很多努力。下一步工作应是如何利用互联网让城市的优质教育资源走向农村。

  对于城市的教育公平,俞敏洪建议,要按照区域划分来配置中小学老师的教育资源,甚至可以让优秀老师资源在不同学校之间流动。

  80%的器官移植来自公民自愿捐献

  黄洁夫说,从今年1月1日起,我国取消了死囚器官作为器官移植的来源,标志着中国司法的进步,也标志着中国人权事业的进步,彰显了器官移植事业的纯洁和高尚。

  他表示,取消死囚作为器官移植的来源不会引起移植器官的短缺。如果器官移植还是依靠死囚器官,器官移植事业就变成了无源之水。随着现在死囚越来越少,同时从2014年公民自愿捐献器官在全国推开以后,80%的器官移植已经来自于公民自愿捐献。

  他说,今年1月1日至3月3日,中国公民捐献器381例,近1000个器官,跟2014年比较增加了1倍。这证明公民器官捐献是阳光的、透明的,是大有希望的。

  移动互联网的影响力越来越大

  李彦宏说,“互联网+”计划,我的理解是互联网和其他传统产业的一种结合模式。这几年随着中国互联网网民人数的增加,互联网的渗透率已经接近50%。尤其是移动互联网的兴起,使互联网在其他产业中产生越来越大的影响力。

  比如刚刚过去的所谓的“女生节”(3月7日),全国电影票房非常火热,比去年同比上涨了3.5倍,就是因为线上线下结合。这样不仅刺激了消费,也给老百姓带来了实惠和便利。不仅是电影,如餐饮也可以通过手机提前订餐,不用掏现金、不用刷卡,这样的体验未来会越来越多。

  张明华委员建议:

  所有有职业危害因素的单位

  都应强制参加工伤保险

  加强职业病工伤预防和保障工作,关乎广大劳动者身体健康和生命安全。记者了解到,全国政协委员、宁波市副市长张明华提交了一份关于《完善职业病预防和保障机制》的提案。

  □金报特派北京记者 任元俊

  [问题]

  发现员工染上职业病就把人辞退

  张明华委员告诉记者,自上个世纪50年代以来,到2013年底,全国累计报告职业病83.4万例,其中累计报告尘肺病例74万例、报告职业中毒病例5.1万例。 

  经过调研,张明华从监管层面、用人单位、劳动者个体等多个方面指出了当前预防职业病面临的主要问题:

  首先是监管层面,张明华指出,无论是“防”还是“治”,都缺少一个统一的处置主体。

  其次是用人单位的预防意识淡薄,张明华说,“很多用人单位对职业病预防工作投入不力,甚至故意不作为。还有,为了逃避责任,采取岗位轮换制聘用农民工,一旦发现员工染上职业病就把人辞退。”

  另外,工伤保险对职业病职工的保障尚未实现全覆盖。从目前来看,全国工伤保险参保人数离卫计委公布的接触职业危害因素的2亿职工还有很大差距,每年仍在不断产生新的未参保职业病人群。

  [建议]

  参加工伤保险应作为一项强制制度

  张明华委员在提案中有针对性地给出了几点建议。他认为,职业病防范涉及安监、卫生、人社、财政等多个部门,要根据现有的法律法规和相关文件精神,完善顶层设计,加强沟通协作,将执法和预防、鉴定、保障等环节进行有机整合,建立一个统一的权威执法部门,标本兼治。

  他提出,要防患于未然,要把参加工伤保险作为保障职工职业安全的一项强制制度,加强对用人单位在参加工伤保险、劳动安全、职业病预防的监管力度;要督促用人单位加大职业病预防的资金投入;扩大工伤保险基金用于职业病预防的资金支出比例,为职业病预防工作提供充足保障。

  张明华还建议,要强调政府责任,保障覆盖全部患者。要强制目前所有有职业危害因素的用人单位参加工伤保险,以保证劳动者能及时获得赔偿;要切实保障目前已经罹患职业病群体的权益,无论其在哪个用人单位引发职业病,只要在社会保险系统内有参加工伤保险的缴费记录,都应给予工伤保险待遇;要在高危行业、企业建立专门的补偿基金,由职业危害因素大的行业、用人单位、政府财政、社会慈善等共同出资建立,用于那些从未参保又无法得到追偿的职业病患者。

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