晨报讯 中共上海市委、上海市人民政府昨天上午举行中国(上海)自由贸易试验区扩区动员大会。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正强调，要按照习近平总书记、李克强总理对上海自贸区建设的要求，把上海自贸区建设成为新形势下引领全面深化改革、加快创新驱动发展的标杆和引擎。“要在全市进行一次思想大解放，一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃，一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除，一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。”
韩正指出，关键时期的重大改革，不解放思想，就不能适应发展变化了的实际。思想如果跟不上变化了的实际，就不可能进行深入的改革创新实践。全市各级领导干部都要有一种自我革新的精神，针对不适应的问题，舍得打破坛坛罐罐，坚决拆除篱笆围栏。要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把握“互联网+”的发展趋势，尊重市场经济规律，坚决改变不合时宜的思想思维和管理理念。对于扩大开放和市场经济发展中出现的许多新生事物，不要生搬硬套现有条条框框，只要没有法律法规明确限制，政府首先应该是放开，同时，把工作重点放在管控风险上，寓管理于服务之中，主动改进管理。
“解放思想是先行先试、保持先发优势的基础。保持先发优势不容易，没有先发优势，就不存在先行先试。”
韩正指出，要牢牢把握“三个坚持”。一是坚持把制度创新作为核心任务，重在形成可复制可推广的制度成果。上海自贸区扩区之后制度创新的核心任务，要围绕构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设国际化法制化的营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解制度性难题。二是坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，以转变政府职能为关键，更好处理政府与市场的关系。要明确政府管理的领域、职责和范围，通过改革创新，探索在市场经济和经济全球化的开放环境下，政府职能如何转变，怎样推进简政放权、放管结合、提供更好的服务，给市场腾出更大空间，从而进一步激发市场主体活力和动力。三是坚持以开放促改革、促发展，用好用足扩大开放的优势和潜能。开放，从来就是上海的最大优势。开放成就了上海，越开放越能发挥上海经济中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。
“在推进思想大解放的过程中，上海各级领导干部，必须始终树立大局意识。”
韩正强调，自贸试验区是国家战略，是全局性重大改革开放探索，上海各级领导干部站位要更高，坚决按照中央要求、服从服务国家战略，从全局出发谋划工作，坚决克服本位主义，要防止只盯着自己的“一亩三分地”，更要防止因为狭隘的局部利益干扰影响全局工作。
我们的工作，一切的一切就是有利于真正按照中央要求，加快推进上海自贸试验区的改革创新。视野要更宽，着眼于代表国家参与全球经济的合作与竞争，对标衔接国际投资贸易通行规则，紧紧瞄准世界上最优的营商环境，先行先试，探索以开放促改革、促发展的新举措、新经验。工作要更坚定，坚持目标方向不动摇，把握事物发展的客观规律，想事要深、谋事要远、干事要实。看准的东西，不改变、不动摇、不犹豫，大胆探索、坚定推进、勇敢前行，不拘泥眼前、不受制于现实、不畏惧挑战。
“要形成合力，举全市之力推进上海自贸区扩区各项改革创新举措生根落地。”
韩正强调，上海自贸试验区扩区之后，浦东是主阵地，要当仁不让负起主体责任，敢担当、敢负责，大胆推进自贸试验区各项改革创新突破，核心是在社会主义市场经济条件下、在更加开放的环境中，探索出一级地方政府的管理新体制、监管新模式的整体创新制度。市里各部门、各单位要把浦东和自贸区发展作为本部门本单位的本职工作，主动提出支持推进浦东和自贸区大胆创新的举措，主动在浦东和自贸区的大平台上，推进本部门本单位应当推进的改革创新举措。各区县要全面贯彻自贸试验区改革创新的精神，不等不靠，凡不涉及法律规定的，要自觉进行探索，不仅积极推进市里部署的工作，还要结合区县自身实际主动探索创新，努力形成百舸争流、千帆竞发、奋勇争先的改革创新局面。
(原标题：韩正：在高原中形成高峰)
编辑：SN182
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