新华网郑州9月18日电(记者刘金辉) 目前正值高校开学高峰，而河南一高校数千名学生因为学校缺少宿舍而不得不到附近的村庄租房居住，这不仅增加了学生的住宿成本，且引发学生及家长对安全的担忧。
既然学校提供不了这么多宿舍，为什么还能招这么多学生？这些招生计划是哪个部门批准的？主管部门是如何监管的？记者对此展开调查。
学生：外出租房又贵又不安全
河南建筑职业技术学院坐落在郑州市西四环外的马寨镇上，是一所兼具大专和中专学历教育的学校，据了解，该校现有约1.6万名学生，却只有9000多个床位，使得数千名学生不得不到校外租房。
建筑系大二学生小王在学校附近的杨寨村里租了个单间，一月租金200元。他说，让学生出来租房已是学校近年常态，只是今年开学后才通知，搞得学生措手不及；房子不好找，租金也涨价，却没有补助，大家都有怨言。
“住校一年住宿费700元。但在外租房一年不算水电费，仅租金都得花2000多元，好多同学都是几个人合租一间。”小王说。
另一位姓杨的同学最担心安全问题：村里还住着很多外来打工者和小商贩，人员混杂，且晚上有时也不开路灯。
记者看到，村子里网吧、KTV、小旅馆、流动小摊贩很多，电线私拉乱扯现象突出，消防设施也不齐全，存在诸多安全隐患。
河南教育学院教授徐玉斌说，这会给学生带来饮食、人身安全等隐患，如果学校想社会化解决住宿问题，应该集体租些公寓并委托相关公司管理，而不是让学生自己找房随便住。
学校：原中专学校被拆却未建新校舍
河南建筑职业技术学院党委书记程智韬告诉记者，床位确实只有9000多个，但很多大三学生都出去实习了，实际在外租房的有2000多人，主要是大二的学生。
程智韬说，学校也有苦衷：2013年中专校园因土地置换被拆，新校舍却一直没建，中专生就都来大专校区。
“中专学生年龄小，不能让他们住外面，只能委屈大二和大三的了。”程智韬说，“但我们是在学生自愿、家长同意的情况下，才让他们出去住的。”他向记者出示了与学生签署的《走读协议》，上面有学生、家长的签字及学校的公章，并写明“在校外所发生的一切事故由本人承担”。
记者通过电话采访一位家长时，他说，孩子给他打电话说学校宿舍不够住，让搬出来住，他并不想让孩子出去住，一是租金贵，二是校外不安全还影响学习，“但有什么办法呢？没床位怎么住？孩子说住外面没事，至于万一真出了事，学校不可能脱干系。”
程智韬说，前两年也是这种情况，但今年这个问题格外突出，原因一是大三学生原本要出去实习，但今年工作没衔接好；二是马寨镇拆迁使房源减少，房租上涨引起学生不满。
程智韬说，为了最大限度保护学生安全，学校跟杨寨村委会签订了《联防合作协议》，希望村民帮助学校对学生进行管理。
原因：部门办学造成多头管理
为什么中专学校拆了，却没有盖新校舍？没有校舍了，等于不具备办学条件了，为什么还能正常招生呢？相关部门是如何监管的呢？
程智韬说，他是去年3月才调过来，上任书记正在接受纪委调查，院长也已被免职，至今还没有院长。招生计划是省教育厅下达的。
2014年2月，河南省纪委发布消息称，河南建筑职业技术学院原党委书记李烈阳涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
据了解，多头管理也是监管出现问题的原因之一：该校是河南省住建厅直属院校，人事归住建厅，教学业务归教育厅，财政还要跟财政厅打交道。学校意识到床位短缺的问题后，已经打报告将原来规划的教职工宿舍改为学生宿舍，但走程序还需一段时间。
“监管上确实我们也有责任，下一步我们将尽快核实情况，要求学校尽快拿出解决学生住宿问题的办法。”河南省教育厅职成教处一位负责人称。
徐玉斌说，相关部门有监管不到位的责任，部门办学曾被整顿过一批，但现在依然还有很多，这起事件暴露出多头管理往往在监管上形成没人管的局面；另一方面反映出学校要靠规模生存，即使没校舍但它也不愿意放弃这个招生规模，所以就想出各种办法来掩盖。
编辑：SN098
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